أسعار الكربون منخفضة للغاية لتقليل الانبعاثات

على الرغم من انتشار ضرائب الكربون ، إلا أنها لا تعكس التكاليف المناخية الفعلية.

تنتشر أسعار الكربون في جميع أنحاء أكبر اقتصادات العالم. المشكلة الوحيدة التي يواجهها صقور المناخ: إنهم ليسوا قريبين من الارتفاع الكافي لإحداث انخفاض ملموس في انبعاثات الكربون.

هذا هو خلاصة تقرير صدر أمس عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). وتردد النتائج صدى تحليل الدراسات السابقة وتؤكد التحديات التي تواجه البلدان والولايات والمدن المنبثقة عن قمة المناخ الأخيرة في سان فرانسيسكو.

حدد التحليل فجوة بنسبة 76.5 في المائة بين تكاليف المناخ الحقيقية وأسعار الكربون المطبقة اليوم في 42 منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومجموعة العشرين. ووجد التقرير أن الفجوة تقلصت بنسبة 3 في المائة على مدى السنوات الثلاث الماضية.

وبهذا المعدل ، لن تعكس أسعار الكربون بدقة تكاليف المناخ حتى عام 2095.

وقال الأمين العام لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، أنجيل جوريا ، في بيان: "الفجوة بين أسعار الكربون اليوم والتكلفة الفعلية للانبعاثات على كوكبنا غير مقبولة". "تسعير الكربون بشكل صحيح هو وسيلة ملموسة وفعالة من حيث التكلفة لإبطاء تغير المناخ. نحن نهدر فرصة لتوجيه اقتصادياتنا على طول مسار نمو منخفض الكربون ونضيع وقتًا ثمينًا مع كل يوم يمر ".

وصل التحليل في وقت حرج بالنسبة لجهود المناخ الدولية ، حيث يتم التراجع عن برامج خفض الكربون في الاقتصادات الكبرى مثل الولايات المتحدة وأستراليا ويستمر استهلاك الوقود الأحفوري العالمي في الارتفاع.

لطالما فضل العديد من الاقتصاديين ضرائب الكربون باعتبارها الطريقة الأكثر فعالية من حيث التكلفة لمعالجة ارتفاع درجات الحرارة العالمية. ويرون أن جعل استخدام التقنيات عالية الانبعاثات أكثر تكلفة يدفع إلى التحول إلى التقنيات ذات الانبعاثات المنخفضة. ومع ذلك ، فإن عددًا قليلاً من البلدان قد فرض نوعًا من ضريبة الكربون التي من شأنها أن تؤدي إلى تخفيضات ملموسة في الانبعاثات.

لقد أدت وفرة أرصدة وإعفاءات الكربون للمُصدرين الرئيسيين للانبعاثات إلى إعاقة أنظمة تداول الانبعاثات في أوروبا وكاليفورنيا ، مما جعل الائتمانات رخيصة الثمن وعرقل فعاليتها.

قال نوح كوفمان ، الباحث في مركز جامعة كولومبيا لسياسة الطاقة العالمية: "لا أعتقد أن هذه مشكلة تتعلق بأسعار الكربون على عكس سياسات المناخ". "لديك فقط سياسات مناخية ضعيفة حول العالم".

السياسات التي تهدف إلى تعزيز مصادر الطاقة المتجددة هي المسؤولة جزئيًا. قال جون ريلي ، المدير المشارك للبرنامج المشترك لعلوم وسياسة التغيير العالمي التابع لمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، إن هناك القليل من الحاجة لشركات الطاقة لشراء أرصدة الكربون عندما تكون مطلوبة لشراء طاقة الرياح والطاقة الشمسية.

هذه السياسات تنتج تخفيضات في الانبعاثات - ولكن بتكلفة أعلى من سعر الكربون.

قال رايلي: "هناك هذا التردد الغريب من جانب صانعي السياسة في السماح لضريبة الكربون بالعمل حتى يضعوا كل هذه السياسات في مكانها الصحيح".

وأضاف: "بإخفاء السياسات في أسعار السيارات وسعر الكهرباء وسعر أشياء أخرى ، لا يوجد لدينا ضريبة كربون. لدينا فقط تكاليف باهظة. يحب الناس إخفاء التكاليف لأنهم لا يرونها بسهولة ، بينما إذا كان لديك سعر للكربون يمكن تحديده بسهولة ".

مع ذلك ، قدمت سلسلة من التطورات الأخيرة بصيص أمل فيما يتعلق بضرائب الكربون المحتملة. أدى تبني المملكة المتحدة لضريبة الكربون في قطاع الطاقة إلى انخفاض بنسبة 58 في المائة في الانبعاثات من عام 2012 إلى عام 2016.

وصلت أسعار الكربون في الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى أعلى مستوى لها خلال عقد من الزمان هذا الصيف بعد سلسلة من الإصلاحات التي تهدف إلى الحد من زيادة المعروض من الائتمانات وتوسيع عدد الصناعات الخاضعة للحد الأقصى.

قد يكون أكبر تطور على الإطلاق في الصين ، أكبر مصدر لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري في العالم ، والتي اتخذت خطوات نحو برنامجها الخاص بمقايضة الانبعاثات. وجدت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن تحرك الصين لديه القدرة على تضييق الفجوة بين أسعار الكربون العالمية وتكاليف المناخ إلى 63 في المائة في أوائل عام 2020.

قارن تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية معدلات الكربون الفعالة على الوقود الأحفوري وضرائب الكربون وائتمانات تداول الانبعاثات مقابل تكاليف المناخ المقدرة ، والتي توقعت أن تبلغ 30 يورو (35 دولارًا) لكل طن من الكربون. والنتيجة هي فجوة تسعير الكربون ، والفرق بين معدلات الكربون الفعلية وتكاليف المناخ.

وجدت المنظمة أن البلدان ذات الفجوات الأكبر في تسعير الكربون تميل إلى أن يكون لديها اقتصادات أكثر كثافة في استخدام الطاقة. روسيا والصين ، على سبيل المثال ، لديهما فجوات بنسبة 100 في المائة و 90 في المائة على التوالي ، كما وجدت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

وعلى النقيض من ذلك ، فإن الاقتصادات الأقل كثافة في استخدام الطاقة لديها أرضية أقل لتعويضها. وقامت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بقياس الفجوة في إسبانيا بنسبة 51 في المائة وإيرلندا 42 في المائة وفرنسا بنسبة 41 في المائة.

فجوة تسعير الكربون في الولايات المتحدة ، ثاني أكبر مصدر للانبعاثات في العالم ، كانت 75 في المائة.