لن يؤدي التراجع المقترح في كفاءة السيارة إلى إيقاف المركبات الكهربائية

سيؤدي انخفاض أسعار البطاريات والطلب الخارجي إلى استمرار السوق.

ملاحظة المحرر: في 2 أغسطس ، اقترحت إدارة ترامب رسميًا تجميد أهداف الاقتصاد في استهلاك الوقود وإلغاء تنازل كاليفورنيا لوضع معايير أكثر صرامة.

من المتوقع أن تتخذ وكالة حماية البيئة اليوم خطوات نحو قتل برنامج كاليفورنيا التاريخي المصمم للحصول على المزيد من السيارات النظيفة على الطريق. وقال خبراء في السيارات إن هذا الإجراء قد يبطئ ، لكن لن يوقف ، الاندفاع العالمي نحو السيارات الكهربائية.

يفرض تفويض السيارة عديمة الانبعاثات في كاليفورنيا ، شركات صناعة السيارات التي تبيع في الولاية على تقديم عدد متزايد من السيارات النظيفة. تم إطلاقه في عام 1990 ، وساعد في إنشاء سوق دولي للسيارات الكهربائية والهجينة الموصولة بالكهرباء.

انخفضت أسعار البطاريات ، وتطالب الدول الأوروبية والصين بالمزيد من ZEVs. شركة جنرال موتورز وفولفو للسيارات من بين صانعي السيارات الذين يقولون إنهم يخططون لاحتضان الكهربة.

قال جيل تال ، مدير الأبحاث في مركز أبحاث المركبات الهجينة والكهربائية في جامعة كاليفورنيا ، ديفيس: "لا رجوع في سوق السيارات الكهربائية". "لن تختفي. يمكن أن يتباطأ النمو أو يكون أسرع ، لكنه سيستمر ".

يبدو أن وكالة حماية البيئة مستعدة لتغيير القواعد الخاصة بالولايات المتحدة ، وهي خطوة تعد بإطلاق معركة مع الولاية الأكثر اكتظاظًا بالسكان في البلاد. من المتوقع أن تسعى الوكالة جنبًا إلى جنب مع الإدارة الوطنية لسلامة المرور على الطرق السريعة (NHTSA) إلى الحصول على تعليقات بشأن التراجع المقترح عن معايير الأميال المقطوعة بالسيارات والانبعاثات في عهد أوباما.

ومن المتوقع أيضًا أن تستهدف وكالة حماية البيئة قدرة كاليفورنيا على تحديد معايير الانبعاثات الخاصة بها. يعطي التنازل في عهد أوباما بموجب قانون الهواء النظيف ولاية كاليفورنيا تلك السلطة. كان برنامج ZEV جزءًا من هذا التنازل لعام 2012 ، على الرغم من أنه سُمح به أيضًا فيدراليًا قبل سنوات. تبنت اثنتا عشرة ولاية ومقاطعة كولومبيا معايير الانبعاثات الخاصة بولاية كاليفورنيا.

يهدف برنامج ZEV في كاليفورنيا إلى دفع شركات السيارات إلى صناعة السيارات الكهربائية وغيرها من السيارات النظيفة. يتطلب بناء المزيد من ZEVs في السنوات القادمة. إذا عملت على النحو المنشود ، فإنها ستقلص غازات الاحتباس الحراري بما يعادل إزالة 2.8 مليون سيارة عن الطريق بحلول عام 2030 ، و 8.4 مليون بحلول عام 2050.

موطنًا لما يقرب من 40 مليون شخص ، وعدت كاليفورنيا باتخاذ إجراءات قانونية إذا قامت وكالة حماية البيئة بحظر سلطتها في إدارة برامج الولاية الخاصة بها. رفعت Golden State بالفعل دعوى قضائية ضد وكالة حماية البيئة في مايو بشأن تحركها الأولي للتراجع عن معايير أنبوب العادم في عهد أوباما. انضمت 16 ولاية أخرى ومقاطعة كولومبيا إلى تلك الدعوى ، والتي لم تتحدث إلى سلطة كاليفورنيا بموجب قانون الهواء النظيف.

قال إيثان إلكيند ، زميل أبحاث المناخ بجامعة كاليفورنيا ، بيركلي ، كلية الحقوق: "ستكون مجرد معركة ملكية في المحاكم".

تجادل مسودة قانون وكالة حماية البيئة المقترحة المنشورة في صحيفة نيويورك تايمز بأن برنامج كاليفورنيا ZEV يضر المستهلكين على الصعيد الوطني.

وقالت المسودة إن التفويض التنظيمي "تطلب من صانعي السيارات إنفاق عشرات المليارات من الدولارات لتطوير منتجات لم يعتمدها المستهلكون ، وبالتالي بيع هذه المنتجات بخسارة". "يتم دفع كل هذا من خلال الدعم المتبادل عن طريق زيادة أسعار المركبات الأخرى ليس فقط في كاليفورنيا والولايات الأخرى التي تبنت ولاية كاليفورنيا ZEV ، ولكن في جميع أنحاء البلاد.

وأضافت: "المستهلك الذي يشتري شاحنة صغيرة في تكساس أو كنتاكي لا ينبغي أن يكون في مأزق لدفع ثمن إيجار سيارة كهربائية مدعوم بشدة من قبل ثري من كاليفورنيا".

قال تحالف مصنعي السيارات ورابطة صانعي السيارات العالميين ، وهما مجموعات تجارية لشركات السيارات ، إنهما يريدان قاعدة واحدة للحكومة الفيدرالية وجميع الولايات. لقد قالوا أيضًا إن تلبية المعايير الحالية سيكون صعبًا لأن المستهلكين يفضلون الشاحنات وسيارات الدفع الرباعي على سيارات ZEV وغيرها من السيارات الفعالة. تواصلوا مع إدارة ترامب طلبًا للمساعدة.

وأشار ويد نيوتن ، المتحدث باسم تحالف مصنعي السيارات ، الذي يمثل شركات مثل BMW Group و Ford Motor Co. و GM و Toyota Motor Corp. ، إلى أن اقتراح وكالة حماية البيئة هو "بداية المناقشات".

فيما يتعلق بـ ZEVs ، قال نيوتن إن صانعي السيارات يقدمون للمستهلكين "أكثر من 50 طرازًا من السيارات الكهربائية ، لذلك من الواضح أننا استثمرنا بكثافة في هذه التقنيات. لدينا حصة كبيرة في بيعها بأعداد كبيرة ، وآخر شيء نريد رؤيته هو مركبة عديمة الانبعاثات تجلس غير مباعة على قطعة أرض تاجر ".

وقال إن شركات صناعة السيارات انضمت في وقت سابق من هذا العام إلى عدة ولايات لزيادة مبيعاتها من المركبات الكهربائية. ومع ذلك ، في العام الماضي ، "مثلت ZEVs 1.16 في المائة فقط من إجمالي المبيعات في الولايات التي اعتمدت لوائح ZEV في كاليفورنيا ، أو حوالي 31000 سيارة من أصل 2.7 مليون سيارة جديدة تم بيعها."

بحلول عام 2025 ، بموجب ولاية كاليفورنيا ، يجب أن تكون مبيعات ZEVs من 8 إلى 10 بالمائة من إجمالي المبيعات.

تم السماح لـ ZEV لأول مرة في عام 1993

قال العديد من خبراء القانون إنه من غير الواضح ما إذا كان ما تريد وكالة حماية البيئة القيام به قانونيًا.

تم تضمين برنامج ZEV في طلب الإعفاء من الولاية في عام 2012 ، والذي غطى أيضًا معايير ملوثات المعايير وغازات الاحتباس الحراري. ومع ذلك ، منحت وكالة حماية البيئة كاليفورنيا تنازلاً عن متطلبات الولاية ZEV الأولية لعام 1990 في يناير 1993 ، كما قال ديف كليجرن ، المتحدث باسم مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا.

قال محامي وكالة حماية البيئة في عام 2012: "ليس من الضروري التنازل عن برنامج ZEV لأن التغييرات كانت ضمن نطاق تنازل سابق من ZEV" ، كما قال دان سبيرلينج ، خبير السيارات في مجلس الموارد الجوية ومدير UC Davis معهد دراسات النقل. "ماذا يعني ذلك كله ، هذا سؤال للقضاة والمحامين."

قالت آن كارلسون ، المديرة المشاركة لمعهد إيميت لتغير المناخ والبيئة التابع لجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس ، إنه إذا ذهبت وكالة حماية البيئة بعد تفويض ZEV ، فقد يضر ذلك بالقضية القانونية الفيدرالية حيث تسعى إدارة ترامب إلى إلغاء سلطة كاليفورنيا. من المتوقع أن تجادل وكالة حماية البيئة بأنه لا ينبغي للدولة أن تراقب غازات الاحتباس الحراري لأنها موجودة على مستوى العالم.

قال كارلسون عن الإدارة: "إذا كان مبررهم هو أنه يمكنك فقط تنظيم الملوثات المحلية ، فلا أفهم كيف يبرر ذلك إلغاء برنامج ZEV". إلغاء ZEV هو "موقف عدواني للغاية ، وهذا يضعف إلى حد كبير قضيتهم القانونية."

اختلف الخبراء حول مدى تركيز وكالة حماية البيئة على إضعاف برنامج ZEV من شأنه أن يبطئ مبيعات السيارات النظيفة. حاليًا في كاليفورنيا ، تشكل سيارات ZEV الهجينة المزودة بخزانات غاز وعدد قليل من السيارات التي تعمل بالهيدروجين حوالي 6 بالمائة من سيارات الولاية التي تزيد عن 25 مليون سيارة على الطريق.

وقال تال إن التفويض كما هو موجود الآن سينتج عنه 1.2 مليون إلى 1.5 مليون من ZEVs وسيارات هجينة كهربائية بحلول عام 2025. وقال إنه بدون التفويض ، من المحتمل أن يتحقق النطاق الأدنى.

جادل تال بأن الطلب سيستمر في كاليفورنيا على السيارات الشهيرة مثل شيفروليه فولت. حتى بدون تفويض ZEV ، تمتلك الدولة العديد من الحوافز لتشجيع شراء المركبات الكهربائية. وقال تال إنه يمنح حسومات نقدية لمشتري ZEV من هولندا أو الصين.

قال سايمون موي ، كبير العلماء في مجال السيارات النظيفة في مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ، إذا أصدرت وكالة حماية البيئة قاعدة مقترحة تسعى إلى إلغاء تنازل كاليفورنيا ، فسوف يستغرق الأمر من تسعة أشهر إلى عام لإصدار لائحة رسمية. يمكن التقاضي بشأنها في المحاكم لسنوات.

وقال موي خلال تلك الفترة من عدم اليقين القانوني ، "سيتعين على صانعي السيارات" تقرير ما إذا كانوا سيستمرون في تلبية معايير الدولة أو ربما ينتهكون هذه المعايير "في ولايات متعددة. أو يمكنهم "رمي النرد الذي سيتعين عليهم فقط تلبية المعايير الفيدرالية".

قال موي: "صناعة السيارات ، إذا كنت تحاول أن تكون متحفظًا ، فسوف تستمر في تلبية معيار ZEV ومعايير الولاية تلك حتى يكون لديك قرار واضح من قبل المحاكم".

وقال تال إن هناك وعيًا أيضًا بأن الرئيس المستقبلي يمكن أن يعكس السياسة. لا يرغب صانعو السيارات في إعادة تشغيل عملهم على سيارات أنظف.

قال إلكيند ، من جامعة كاليفورنيا في بيركلي ، إنه على الرغم من حقيقة أن السوق العالمية تشهد المزيد من المركبات الكهربائية ، إلا أنه ليس من الواضح ما إذا كانت شركات صناعة السيارات ستستمر في الامتثال لقاعدة كاليفورنيا الأكثر صرامة إذا تم إلغاء برنامج ZEV.

قال إلكيند: "ما أفهمه هو أنهم لا يسيرون على هذا النحو". "لم يكونوا ليطلبوا الراحة من إدارة ترامب إذا شعروا أن العمل كالمعتاد سيساعدهم على الامتثال لمعايير كاليفورنيا."

يمكن لشركات صناعة السيارات أن تفترض أن ولاية كاليفورنيا ستفوز في معركة المحكمة وستستمر في بناء سيارات أكثر كفاءة في استهلاك الوقود. قال ، "لكن هذه مخاطرة كبيرة" ، حيث أن "تصنيع السيارات أغلى ثمناً".

يمكن أن تؤثر إزالة برنامج ZEV على سعي الدولة للحد من تغير المناخ.

قال إلكيند: "كان تفويض ZEV أحد أكثر سياسات المناخ أهمية في كاليفورنيا". "لقد خلق هذا السوق الكامل للسيارات الكهربائية."