جدول المحتويات:
فيديو: هل يمكن أن تكون دبلوماسية العلوم مفتاح استقرار العلاقات الدولية؟
كلغة مشتركة وغير سياسية ، يجمع العلم الحلفاء والخصوم جنبًا إلى جنب مع التكنولوجيا والابتكار لمواجهة التحديات العابرة للحدود.
تمت إعادة طباعة المقال التالي بإذن من The Conversation ، وهو منشور عبر الإنترنت يغطي أحدث الأبحاث.
ليس سرا أن العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا مليئة بالتوتر وانعدام الثقة في الوقت الحالي. الأخبار مليئة بالتقارير عن تدخل روسيا في الانتخابات الأمريكية ، وزرع الأخبار الكاذبة في وسائل الإعلام الأمريكية ، ودعم النظام السوري وما إلى ذلك.
وصلت العلاقة بين البلدين إلى أدنى مستوى لها على الإطلاق منذ سقوط الاتحاد السوفيتي ، حيث ذهب البعض إلى حد وصفها بـ "الحرب الباردة" الجديدة. لم يتمكن الدبلوماسيون من إصلاح العلاقة ، حيث أن مصالح الأمن القومي في كل جانب ضيقة للغاية بحيث لا توفر أرضية مشتركة.
ولكن هناك طرقًا للتعاون تتجاوز المجال الأمني يمكن أن تساعد في تحقيق التوازن في العلاقات المتوترة ، والحفاظ على قنوات اتصال مفتوحة وبناء الثقة ، مما يتيح عملية دبلوماسية أكثر إيجابية بشكل عام.
أحد السبل الرئيسية هو العلم. كلغة مشتركة وغير سياسية ، يجمع العلم الحلفاء والخصوم جنبًا إلى جنب مع التكنولوجيا والابتكار لمواجهة التحديات العابرة للحدود الموجودة عبر مناخ التفكير الأرضي والأوبئة والتجارة الدولية - والتي يصعب على دولة واحدة معالجتها بمفردها.
منذ الخمسينيات من القرن الماضي ، تتعاون الولايات المتحدة وروسيا بشكل مستمر في أربعة أماكن دولية محددة - أعالي البحار ، والقارة القطبية الجنوبية ، والفضاء الخارجي ، وأعماق البحار - وكانت آلية التعاون هي العلم باستمرار. على سبيل المثال ، يتعاونون بشأن معاهدة أنتاركتيكا لعام 1959 ، التي تحافظ على القارة للأغراض السلمية كأول اتفاقية للأسلحة النووية مع البحث العلمي كأساس للتعاون الدولي. وبالمثل ، في الفضاء ، أدى التعاون بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي في مشروع اختبار أبولو سويوز في عام 1975 إلى تصميم نظام إرساء دولي ، وإنشاء جسر مادي للعمليات اللاحقة والتجارب المشتركة التي نراها مع محطة الفضاء الدولية اليوم.
تمت صياغة مصطلح "دبلوماسية العلوم" مؤخرًا ، مع ظهور أول كتاب في هذا المجال الجديد من قمة معاهدة أنتاركتيكا لعام 2009. لكن هذا النهج الدبلوماسي موجود منذ فترة طويلة في الممارسة. بصفتي أكاديميًا يدرس دبلوماسية العلوم وممارسًا ينفذها ، أقترح أن العلم يمكن أن يساعد في سد الاختلافات السياسية المعاصرة بين القوى العظمى وكذلك الجهات الفاعلة الأخرى ، وتعزيز التعاون ومنع الصراع في جميع أنحاء العالم.
طريق مختلف للدبلوماسية
عادة ما يفكر الناس في الدبلوماسية على أنها الطريقة التي تمثل بها الدول نفسها وتتفاوض من أجل تحقيق مصالحها الخاصة. هذه هي المحادثات الرفيعة المستوى المشحونة بين الدول والتي ظهرت على الصفحات الأولى للصحف. الدبلوماسيون من كل زاوية ويتفاوضون للخروج على رأس قضية معينة بالنفعية السياسية. تخيل الاعتصام في سنغافورة بين الرئيس ترامب وكيم جونغ أون في كوريا الشمالية.
تختلف دبلوماسية العلوم ، فهي تعمل عبر سلسلة متصلة من الإلحاحات من المقاييس الزمنية السياسية إلى المقاييس الزمنية للاستدامة. لا تزال الدول تجتمع لمناقشة وحل القضايا العابرة للحدود. ولكن ما هو مطروح على الطاولة يدور حول الاهتمامات المشتركة التي تم الكشف عنها عبر الأجيال من خلال العلوم - بما في ذلك العلوم الطبيعية والعلوم الاجتماعية بالإضافة إلى المعرفة الأصلية - مما يوفر أساسًا للتفاوض أقل بكثير من الناحية السياسية والمثيرة للانقسام لمناقشة وحل مواضيع اليوم.
على سبيل المثال ، اجتمعت البلدان معًا لتقاسم الموارد وتصميم استجابة مشتركة لوبائين حديثين: زيكا في أمريكا اللاتينية والإيبولا في غرب إفريقيا. بعد تخفيف العلاقات بين الولايات المتحدة وكوبا في ديسمبر 2014 ، بدأ علماء من البلدين التعاون في أبحاث السرطان.
تدعم دبلوماسية العلوم أيضًا الازدهار الاقتصادي ، وتحقيق التوازن بين حماية البيئة ورفاهية المجتمع من خلال الابتكار. تشارك البلدان وتتعاون في التقنيات التي ستساعد في تحويل الاقتصادات القائمة على الموارد إلى الاقتصادات القائمة على المعرفة. يمكن أن يؤدي هذا النوع من التعاون إلى حلول للتخفيف من حدة الفقر إلى جانب التقدم عبر مجموعة من أهداف التنمية المستدامة.
تتعلق دبلوماسية العلوم أيضًا بالمساهمة في صنع القرار المستنير من خلال مشاركة الأدلة والخيارات ، دون الدعوة. يساعد هذا النوع من التبادل على ضمان أن تكون العملية الدبلوماسية موضوعية وشاملة ، وتعتمد على قادتنا لاتخاذ قرارات ذات قيمة موروثة. تخيل لو اجتمعت مجموعة من الدبلوماسيين في غرفة التفاوض لتقييم وتصميم استجابة للوباء دون استشارة وخبراء طبيين وخبراء في الصحة العامة. لن يكون له معنى. اعتمد الاتفاق النووي الإيراني الأخير ، على سبيل المثال ، على خبرة العلماء لبناء مصالح مشتركة بين الدول كمقدمة لاتفاق ، مما يوفر أساسًا مستمرًا للتعاون على الرغم من التقلبات السياسية.
يمكن أن يساعد التعاون بين العلماء من مختلف البلدان في إنشاء مسارات للعمل معًا في القضايا الخلافية بشكل عام. على سبيل المثال ، SESAME هو أول مركز أبحاث دولي رئيسي في الشرق الأوسط. إنه مصمم لاستضافة علماء إسرائيليين وفلسطينيين. بدلاً من الدبلوماسيين ورجال الدولة المهنيين الذين يركزون على دفع الأجندات الوطنية ، يركز الباحثون والممارسون ذوو الخبرة العلمية الخاصة على البحث لمعالجة الأسئلة المشتركة المنفصلة عن السياسة. أثبتت مسرعات الجسيمات CERN في أوروبا قيمة هذا النوع من التعاون العلمي بين الدول منذ الخمسينيات.
ومن خلال التعاون والثقة بين العلماء من مختلف الدول ، يمكن أن يكون هناك تأثير مضاعف لحسن النية بين الدول المعنية ، بما في ذلك الاتفاقات التي سيكون من الصعب أو المستحيل التفاوض عليها في ذلك الوقت مع أي أمل في استمرارها.
مثال على بيئة القطب الشمالي
بدأت مشاركتي في العلاقات الأمريكية الروسية برئاسة أول حوار رسمي بين الناتو وروسيا بشأن الأمن البيئي في المحيط المتجمد الشمالي. تم تمويل حوار 2010 هذا في جامعة كامبريدج من قبل الناتو جنبًا إلى جنب مع منظمات أخرى وتم إدارته بالاشتراك مع معهد موسكو الحكومي للعلاقات الدولية. تضمنت أربع وزارات روسية مع ممثل لرئيس روسيا بالإضافة إلى خبراء وكبار الدبلوماسيين من 16 دولة أخرى.
كأكاديميين ، تمكنت أنا وزملائي الروس من إنشاء منصة غير سياسية لمحادثة لم تحدث أبدًا. كانت الأمور المتعلقة بالأمن العسكري قد حالت بطريقة أخرى دون النظر الصريح في استراتيجيات تعزيز التعاون ومنع الصراع حول القطب الشمالي ، الذي لا يزال يمثل منطقة ذات أهمية استراتيجية كبيرة مع الغواصات النووية. هنا ، جمعت الدبلوماسية العلمية بين اثنين من الفاعلين المنفصلين منذ فترة طويلة لمعالجة قضية أمنية ذات اهتمام مشترك لكليهما بشكل مثمر.
منذ عام 2009 ، وعلى الرغم من التوترات الدبلوماسية المستمرة ، شاركت الولايات المتحدة وروسيا في رئاسة ثلاث فرق عمل تحت رعاية مجلس القطب الشمالي ، المنتدى الحكومي الدولي للمنطقة للتنمية المستدامة وحماية البيئة. وقد نجحوا في إبرام ثلاث اتفاقيات قانونية ملزمة بين جميع دول القطب الشمالي الثمانية: كندا والدنمارك وفنلندا وأيسلندا والنرويج والسويد ، جنبًا إلى جنب مع روسيا والولايات المتحدة.
دخلت أحدث اتفاقية حيز التنفيذ في مايو 2018 لتعزيز التعاون العلمي الدولي في القطب الشمالي. إنه يعكس التفاهم بين هذه الدول: التعاون العلمي الدولي ضروري لمتابعة الحلول المستدامة ، وتجاوز المصالح الوطنية للحفاظ على السلام والاستقرار والتعاون البناء في القطب الشمالي. تقدم دبلوماسية العلوم طريقاً يعمل سياسياً وعملياً.
اتفاقيات دولية بدون سياسة
العلم عبارة عن منصة محايدة تسمح بإجراء حوارات أقل شحناً سياسياً ، والتي بدورها تخلق الجسور التي تساعد الجهود الدبلوماسية الشاملة.
على مر السنين ، ساعدت الدبلوماسية العلمية في بناء أرضية مشتركة وإدارة المساحات الدولية بشكل سلمي ، فضلاً عن تحقيق اختراقات تكنولوجية ذات أهمية عالمية ، من الرعاية الصحية إلى الثورة الرقمية. هناك كل الأسباب التي تجعل العلم يواصل المساعدة في الحفاظ على قنوات الاتصال المهمة في مواجهة التوترات الحالية وكل ذلك في المستقبل.
بالنسبة لحضارة اليوم المترابطة عالميًا والمتنامية ، والتي تواجه تحولًا سريعًا على خلفية التقدم في العلوم والتكنولوجيا والابتكار ، تقدم دبلوماسية العلوم عملية فريدة لبناء مستقبلنا المشترك.
