ما الذي تغير & [مدش] ؛ وما الذي لم يحدث & [مدش] ؛ منذ إعلان الانسحاب في باريس

يمثل الوقود الأحفوري جزءًا أكبر من المحادثة المناخية ، على الرغم من أنه من غير المرجح أن يتم إنقاذ صناعة الفحم.

وصف الرئيس ترامب اليوم بأنه تغيير جذري قبل عام عندما أعلن أن الولايات المتحدة ستنسحب من اتفاق باريس للمناخ. واستفاد ترامب من وعده في حملته الانتخابية ، فقال إن تنحية اتفاق الأمم المتحدة جانبًا من شأنه أن يفك قيود الطاقة الأمريكية ويحبط منافسيها الاقتصاديين.

إذن ، بعد مرور عام ، ما الذي أنجزه هذا القرار حقًا ؟.

ربما الأكثر رمزية ، أن الولايات المتحدة لم تفعل رسميًا حتى الشيء الذي قال ترامب إنه يفعله بالأمم المتحدة. تمنع القواعد الدولة من مغادرة الاتفاقية حتى نوفمبر 2020. لذلك هناك فرصة أن يغير ترامب رأيه ، خاصة إذا كان يعتقد أن القيام بذلك سيفيد فرص إعادة انتخابه.

من المؤكد أن نية ترامب الانسحاب غيرت المحادثات والإجراءات. من بعض النواحي ، كان هذا خفيًا. من نواحٍ أخرى ، استمرت الاتجاهات دون انقطاع.

تعيد البلدان والولايات والمدن تأكيد مؤهلاتها المناخية لملء الفراغ الذي تركه ترامب. حاول البعض إقناع البيت الأبيض بالعمل بشأن المناخ ، ولكن دون جدوى. ترامب مدفوع إلى حد كبير بالسياسات الداخلية. إنه متمسك بتعهداته في مسار حملته الانتخابية بدعم الوقود الأحفوري المدعوم من ناخبي الولاية الحمراء الذين أوصلوه إلى منصبه والتخلي عن اتفاق باريس. بعد كل شيء ، أظهر ترامب القليل من الانجذاب للسياسة الخارجية التقليدية وحتى أقل من العمل لمكافحة تغير المناخ.

قال فرانك ميسانو ، الشريك في مجموعة حل السياسات التابعة لشركة Bracewell LLP: "ترقص مع الشخص الذي لديك ، وهذا الشخص الذي لديهم الآن هو دونالد ترامب".

على الرغم من ذلك ، من بعض النواحي ، قد تشبه تلك الرقصة حركة الصندوق التدريجي ، بالتأكيد ، لكنها تنتهي إلى حد كبير في نفس المكان. فيما يلي بعض الأشياء التي تغيرت - وأخرى لم تتغير في العام الماضي:.

الالتزامات صعبة التنفيذ

ومنذ ذلك الحين ، انضمت الدولتان الوحيدتان اللتان رفضتا اتفاق باريس - نيكاراغوا وسوريا - إلى الاتفاقية ، تاركة الولايات المتحدة كطرف خارجي وحيد. وكررت دول أخرى عزمها على تحقيق تخفيضات حادة في انبعاثات الكربون. شكلت حكومات الولايات والحكومات المحلية والجامعات والقطاع الخاص في الولايات المتحدة تحالف "ما زلنا في" للالتزام بأهداف الصفقة.

كل ذلك يشير إلى عزلة إدارة ترامب على المسرح العالمي وتأييد ثابت لاتفاقية باريس.

قال كارتر روبرتس ، رئيس الصندوق العالمي للحياة البرية ، في رسالة بالبريد الإلكتروني: "إذا كان هناك أي شيء ، فقد ضم العالم صفوفه حول صفقة باريس منذ قرار البيت الأبيض". "لم يكن هذا نتيجة مفروغ منها بعد خطاب الرئيس" العام الماضي.

لكن الدليل على التقدم على المسرح الدولي ليس واضحًا إلى هذا الحد.

شهد الاتحاد الأوروبي زيادة في انبعاثات الكربون في العام الماضي. تتزايد انبعاثات الصين بأسرع ما يمكن منذ عام 2011 ، وفقًا لتحليل أجرته منظمة Greenpeace's Unearthed. لقد رفضت المملكة العربية السعودية رغبة الصفقة في زيادة الطموحات الوطنية لخفض الانبعاثات. ألمانيا في طريقها لعدم تحقيق هدف انبعاثات 2020.

تعكس التطورات حقيقة أساسية حول اتفاق باريس والاتفاقيات الدولية المماثلة - من الصعب تنفيذها. كما أن البلدان ليست ملزمة أيضًا بتحقيق أهدافها المتعلقة بالانبعاثات بموجب اتفاقية باريس.

قال نيليش نيروركار ، نائب الرئيس وكبير المحللين في شركة ClearView Energy Partners LLC ، إن هذه الاتجاهات ليست بالضرورة رد فعل على ترامب. وقال إن القلق ، رغم ذلك ، هو على سنوات الاتفاقية الخارجية. أقرت الدول بأن "مساهماتها المحددة وطنيا" للحد من غازات الاحتباس الحراري ليست كافية تقريبًا لتجنب ارتفاع درجة الحرارة العالمية بمقدار درجتين مئويتين بحلول عام 2100.

وقال نيروركار في رسالة بالبريد الإلكتروني: "استجابت العديد من الدول لإعلان الولايات المتحدة بإعادة التأكيد على التزاماتها المناخية". "ومع ذلك ، يمكننا أن نرى عبئًا في الجهود المبذولة لتشجيع المزيد من الطموح العالمي إلى درجة أن الدول النامية تنظر إلى موقف الولايات المتحدة على أنه يؤدي إلى تفاقم ما قد تشعر أنه إجراء غير مناسب من قبل الاقتصادات المتقدمة."

محادثة الوقود الأحفوري

الوقود الأحفوري لن يختفي غدًا. إنها حقيقة تبناها ترامب ، في حين حاول سلفه توجيه مزيج الوقود بعيدًا عن المصادر الأكثر انبعاثًا للانبعاثات. لقد خلق هذا التغيير في النهج مساحة أكبر لمناقشة دور الوقود الأحفوري في الاتفاقيات المناخية الدولية.

قال مايسانو: "في المجتمع الدولي ، هناك عدد من البلدان التي تبحث عن مساحة لأن يظل الوقود الأحفوري مناسبًا لها". "كان هناك المزيد من الاعتراف والمناقشة بشأن الوقود الأحفوري ، لكن تلك المناقشات كانت دائمًا موجودة - لقد كانت أقل بروزًا."

تقر كل من وكالة الطاقة الدولية وإدارة معلومات الطاقة الأمريكية بأن استهلاك الوقود الأحفوري سيظل قوياً ، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى الثروة المتزايدة في الاقتصادات الناشئة. استخدمت إدارة ترامب هذه التوقعات للترويج لأجندتها الخاصة بـ "هيمنة الطاقة" و "تحالف أحفوري نظيف". يؤكد البيت الأبيض أنه بإمكانه تسخير هذه الموارد لتحقيق مكاسب مناخية من خلال توفير تكنولوجيا أكثر كفاءة لحرق الفحم والغاز الطبيعي مع تعزيز الاقتصاد الأمريكي وتقوية التحالفات الجيوسياسية.

قال جورج ديفيد: "هناك تحدٍ حقيقي للولايات المتحدة لأن الأوروبيين يرفضون إجراء مناقشة عقلانية حول دور الحفريات وكيف أنه من مصلحة المجتمع الدولي إجراء مناقشة عقلانية حول كيفية جعل الحفريات أكثر نظافة وكفاءة". بانكس ، مستشار ترامب الدولي السابق للطاقة والمناخ.

حدثت بعض هذه الاتجاهات بشكل مستقل عن ترامب. تلعب الأسواق الدولية دورًا كبيرًا. حتى أن أوباما ساعد في دفع مسار صادرات الوقود الأحفوري من خلال التوقيع على تشريع ينهي حظرًا استمر أربعة عقود على صادرات النفط الخام وتيسير عملية إعطاء الضوء الأخضر لصادرات الغاز الطبيعي.

على الرغم من هذه الحقائق وطفرة الوقود الأحفوري خلال فترة رئاسته ، فقد أمضى أوباما وقته في الترويج للطاقة المتجددة على أمل خلق الطلب على الصعيدين المحلي والخارجي ، كما قال آر إل ميلر ، رئيس Climate Hawks Vote Political Action. وقالت إنه لم يكن كافياً معالجة تغير المناخ بالطريقة التي يجب على الدول أن تتجنب بها تغير المناخ الكارثي.

قال ميلر: "كان هناك القليل من الخيال الذي دفعه أوباما من بين آخرين بأننا نستطيع الحصول على الحلوى دون تناول خضرواتنا". "أو ، بعبارة أدق ، يمكننا أن نقول نعم لوعد الطاقة المتجددة - الوظائف ، والسيارات الأنظف ، وما إلى ذلك - دون أن نقول لا للوقود الأحفوري."

ومع ذلك ، فإن الوقود الأحفوري يحتل الصدارة في قائمة ترامب. فهل سهل على الدول الأخرى التحدث بصراحة عن اعتمادها على الوقود الأحفوري؟.

قال ميلر: "أعتقد أنه فعل ذلك".

ربما لن تنقذ مغادرة باريس الفحم

اتخذ ترامب قراره في باريس كوسيلة لإنقاذ صناعة الفحم الأمريكية المتعثرة.

كانت صادرات الفحم نقطة مضيئة ، حيث ارتفعت بنسبة 61 في المائة في عام 2017. وعزت وكالة معلومات الطاقة ذلك إلى زيادة الطلب الآسيوي على الفحم الأمريكي وسط اضطرابات الإمدادات في أستراليا وإندونيسيا.

قال مايرون إبيل ، مدير مركز الطاقة والبيئة في معهد المشاريع التنافسية ورئيس انتقال وكالة حماية البيئة في ترامب: "ما يفعله هذا بالفعل - والذي أعتقد أنه سيحدث بطريقة أوسع وأعمق بكثير - هو إنعاش الاقتصاد". فريق. "إخراج باريس من ظهورنا هو جزء أساسي من ذلك."

لكن هذه المكاسب من المرجح أن تكون عابرة. تتوقع إدارة معلومات الطاقة الأمريكية انخفاضًا بنسبة 9 في المائة في صادرات الفحم هذا العام وعام 2019 لتظل دون تغيير. الاستهلاك المحلي ، الذي انخفض بالفعل في عام 2017 ، سيستمر في الانخفاض. سينخفض الإنتاج أيضًا.

ببساطة: مغادرة باريس ليس من المرجح أن يؤدي إلى وجود سوق فحم أقوى.

وقال نيروركار: "بالنسبة للفحم ، من غير المرجح أن تتغلب الدفعة لخفض التكاليف التنظيمية على التموضع القوي للغاز الطبيعي القائم على السعر لحصة سوق الطاقة".

قال Bloomberg New Energy Finance ، الذي كان متفائلاً تقليديًا بشأن الطاقة الخالية من الكربون ، إن إغلاق محطة الطاقة التي تعمل بالفحم هذا العام من المتوقع أن ينافس 15 جيجاوات التي توقفت عن العمل في عام 2015. وأشار نادي سييرا إلى توقف المزيد من الكهرباء التي تعمل بالفحم في الشهرين الأولين من هذا العام من السنوات الثلاث الأولى في عهد أوباما.

وتوقع نيروركار حدوث "انتعاش" من جهود ترامب لمساعدة دول الفحم والدول الأخرى التي تعمل على تعزيز خططها لإضافة طاقة متجددة وتقليل آثار الكربون.

مرة أخرى ، يبقى أن نرى ما إذا كانت هذه الكيانات تحقق أفضل خططها. ومع ذلك ، تشير اتجاهات السوق إلى زيادة الغاز الطبيعي والطاقة المتجددة.

قال ميسانو: "أرى الأسواق تزداد قوة وأقوى لكل من الغاز والطاقة المتجددة".

الجمهوريون هادئون

سعى الجمهوريون في مجموعة حلول المناخ في مجلس النواب إلى إيجاد سبل للانقسام مع ترامب بشأن تغير المناخ. على العموم ، التزم أعضاء الحزب الجمهوري بالصمت قبل عام عندما أعلن ترامب أنه يعتزم الخروج من باريس.

بصرف النظر عن تضاعف عضويته تقريبًا منذ ذلك الحين - وهو الآن يدعي 39 جمهوريًا - لم يتغير الكثير فيما يتعلق بباريس.

قالت إميلي ويرزبا ، الممثلة التشريعية في لجنة الأصدقاء للتشريع الوطني ، وهي منظمة لوبي كويكر تعمل مع التجمع الحزبي: "ليس لدي إجابة جيدة لك ، للأسف". "اتفاقية باريس ليست محور المحادثات التي أجريها."

لطالما كان الجمهوريون متشككين في وجود اتفاقيات دولية ملزمة ، لذلك ربما ليس من المفاجئ أنه حتى المشرعين الجمهوريين الأكثر ودية لسياسات المناخ لن يدعموا اتفاقية باريس.

لكن العديد من كبار رجال الدولة في الحزب الجمهوري قالوا إن اتفاقية باريس عالجت مخاوف الجمهوريين القديمة بشأن اتفاقيات المناخ. ويرجع ذلك إلى أن الاتفاقية كانت مصممة جزئيًا لإرضاء الجمهوريين - ولم يكن أي من تخفيضات الانبعاثات التي تعهدت بها الدول ملزمًا.

"تجمع حلول المناخ مزحة - أو ينبغي أن أقول إنها ستكون مزحة إذا لم تكن هذه مسألة جادة. قال ميلر "إنه ليس سوى غطاء سياسي" ، "لا يمكنهم حتى إقناع الجمهوريين بالتوقيع على خطاباتهم".

ووقع عدد قليل من الجمهوريين على رسالة تحث ترامب على البقاء في الاتفاق. ولكن مع اقتراب الانتخابات النصفية ودعوة الخصوم الديمقراطيين لأعضاء هذه الكتلة إلى إعادة المشاركة ، كان هناك القليل من الأحاديث أو الضغط من الحزب الجمهوري لإعادة النظر في باريس.

قال ويرزبا إن جزءًا من ذلك يقع على عاتق قيادة الحزب الجمهوري - لم يسمح بالتصويت المناخي. لقد ركزت على إقناع الجمهوريين بإرفاق تعديلات على التشريعات التي يجب تمريرها ، بما في ذلك لغة مقاومة المناخ في التقارير وتجنيد الموقعين على خطابات مختلفة.

قال ويرزبا: "لقد أحرزنا الكثير من التقدم فيما يتعلق براحة الجمهوريين في الحديث عن تغير المناخ على الإطلاق". "ولكن من الواضح أن هناك الكثير من العمل الذي لا يزال يتعين القيام به.".

خطة الطاقة النظيفة

كان من الواضح ، إن لم يكن رسميًا بعد ، أن خطة أوباما لخفض انبعاثات الكربون لمحطة الطاقة لن تحدث حتى قبل أن يقول ترامب إن الولايات المتحدة ستغادر باريس. أثارت هذه الحقيقة قلق الدول لعدة أشهر ، حيث كان يُنظر إلى السياسة على أنها جزء أساسي من تحقيق تخفيضات الانبعاثات التي تعهدت بها الولايات المتحدة.

قال روبرتس من الصندوق العالمي للحياة البرية: "لا نخطئ ، فنحن بحاجة إلى قيادة وطنية بشأن المناخ ، وينبغي ترك خطة الطاقة النظيفة في مكانها". "ولكن من الواضح أيضًا أن إشارة أمريكا إلى العالم بشأن تغير المناخ تأتي بشكل متزايد من المدن والدول والشركات بدلاً من البيت الأبيض."

كيف أو ما إذا كانت الولايات المتحدة ستنظم الانبعاثات من محطات الطاقة لا يزال غير واضح بعد عام واحد.

دعا ممثلو الصناعة إلى ترك لائحة مخفضة بشكل كبير في مكانها. قال بعض هؤلاء الممثلين إن سكوت برويت ، مدير وكالة حماية البيئة ، أظهر فهمًا مفاده أنه ملزم قانونًا بتنظيم انبعاثات الكربون من محطات الطاقة.

المنتقدون اليمينيون المتطرفون لعلوم المناخ السائدة يريدون من ترامب وبرويت التخلي تمامًا عن اللوائح التنظيمية ، لكنهم غير واثقين من إمكانية القيام بذلك.

قال إبيل: "نحن لا نفضل أي بديل". "يبدو لي أنهم بطيئون للغاية وخرقون في كثير من عمليات سحب اللوائح هذه."