جدول المحتويات:
فيديو: كيف يتكيف العالم بعد عام واحد من تخلي ترامب عن ميثاق باريس للمناخ
بدون مشاركة الولايات المتحدة ، يشعر بعض الخبراء بالقلق من أن الدول الأخرى قد تخفف من جهودها للحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون.
استجابت الدول في جميع أنحاء العالم لقرار الرئيس ترامب العام الماضي بالانسحاب من اتفاقية باريس من خلال تصعيد موقفها بشأن العمل المناخي ، لكن القرار الأمريكي لا يزال يلقي بظلاله على الجهود طويلة المدى لمعالجة المشكلة.
عندما أصدر ترامب إعلانه قبل عام واحد غدًا ، انفصل عن 194 دولة أخرى تدعم الصفقة التي تم الانتهاء منها في ديسمبر 2015. وتتراوح أطراف الاتفاقية من الاتحاد الأوروبي إلى كوريا الشمالية وتشمل الدول النامية الكبرى التي انتقدها ترامب في ذلك اليوم في خطاب حديقة الورود الناري لتوقع من الولايات المتحدة إصلاح مشكلة الاحتباس الحراري في العالم. كان يتحدث عن الصين والهند.
قوبل قرار ترامب المتمرّد برفض واسع النطاق من القادة الأجانب ، الذين تعهدوا بالمضي قدما في اتفاق باريس وتنفيذه دون ثاني أكبر باعث في العالم. حتى الآن ، التزموا بوعدهم.
في العام الماضي ، ظهر عدد قليل من المبادرات الثنائية والمتعددة الأطراف ، مما أدى إلى التحايل على الموقف القيادي التقليدي للولايات المتحدة. وأكدت البلدان من جديد ، وفي بعض الحالات ، عززت سياساتها الوطنية للوفاء بتعهداتها في باريس.
لكن بدون الولايات المتحدة ، وكميتها الهائلة من انبعاثاتها وجيوبها العميقة ، فإن نجاح الاتفاقية على المدى الطويل موضع شك ، وفقًا لمسؤولين ومراقبين أجانب تم الاتصال بهم من أجل هذه القصة. وقال مراقبون إن الدول الأخرى قد تشعر بالفزع من خفض الانبعاثات عندما لا تقر الولايات المتحدة ، وهي مساهم أكبر بكثير في ظاهرة الاحتباس الحراري ، بحدوث ذلك.
قال مونتيك سينغ أهلواليا ، عضو مجلس الوزراء السابق في الحكومة الهندية: "لا يسعني الشعور بأنه إذا كانت الولايات المتحدة في الداخل ، فسيكون لذلك تأثير إيجابي للغاية على إنجاز المزيد". "أعتقد أنه من خلال عدم الانضمام إلى اتفاق باريس ، فإنهم يخففون الضغط عن النظام".
الصين والهند
عندما أدلى ترامب بإعلانه في الأول من يونيو ، أشار إلى الطبيعة الطوعية لالتزامات الصين والهند بالقول إن الصفقة تطلب القليل جدًا منهم والكثير من الولايات المتحدة.
وقال ترامب: "بموجب الاتفاقية ، ستكون الصين قادرة على زيادة هذه الانبعاثات بعدد مذهل يبلغ 13 عامًا". "يمكنهم أن يفعلوا ما يريدون لمدة 13 عامًا."
وتابع: "الهند تجعل مشاركتها مشروطة بتلقي مليارات ومليارات ومليارات الدولارات من المساعدات الخارجية من الدول المتقدمة".
لطالما جادلت الصين والهند بأن مسؤولياتهما البيئية ، كدولتين ناميتين ، يجب أن تمنحهما مجالًا لتنمية اقتصاداتهما. ولم يتخلوا عن هذه الفكرة ، وضاعفوا منها في محادثات الأمم المتحدة منذ انسحاب الولايات المتحدة العام الماضي ، ربما ردًا على النفوذ الأمريكي المتضائل.
لكن الصين ، حسب العديد من الحسابات ، في طريقها لتجاوز تعهدها في باريس بتحقيق ذروة الانبعاثات بحلول عام 2030 ، كما فعلت بالفعل مع هدفها لكثافة الكربون لعام 2020. لقد وعدت بسحب 20 في المائة من إجمالي استهلاكها للطاقة من الوقود غير الأحفوري ، وهو إنجاز يتطلب منها بناء المزيد من البنية التحتية للطاقة المتجددة أكثر من أي بلد آخر في العالم. أطلقت برنامج تداول الانبعاثات في ديسمبر الذي ينطبق على قطاع الطاقة. وفي العام الماضي ، قبل أسابيع من إعلان ترامب ، أعلنت الصين أنها ستستخدم طاقة نظيفة أكثر من الوقود الأحفوري بحلول عام 2050.
ومع ذلك ، يقول المدافعون الذين يتتبعون سياسات المناخ الصينية إن الانسحاب الأمريكي أثار تساؤلات داخلية حول ما إذا كانت هذه الإجراءات دون مشاركة الولايات المتحدة مفيدة للصين.
قال لي شو ، كبير مستشاري السياسة العالمية في غرينبيس شرق آسيا: "مثلما تُلعب" بطاقة الصين "على هيل في واشنطن ، فإن تقاعس الولايات المتحدة يستخدم أيضًا في بكين لعدم القيام بالمزيد. "هناك بالفعل شكوك من المجتمع الاستراتيجي - أولئك الذين هم قوميين وينظرون إلى العلاقات بين الولايات المتحدة والصين على أنها لعبة محصلتها صفر."
لكنه أرجع الفضل إلى الرئيس الصيني شي جين بينغ و "خطابه التقدمي" لتأكيده أن الصين ستفي بالتزامات باريس ، بغض النظر عن السبب.
الهند تعمل أيضا على المناخ.
وجدت أداة تعقب العمل المناخي ، التي تحلل قيمة وطموح المساهمات المحددة وطنياً للبلدان (NDCs) في باريس ، أن تعهد الهند يتماشى مع الحفاظ على ارتفاع درجات الحرارة عند درجتين مئويتين. وتقول المجموعة إن الولايات المتحدة والصين تقصران كثيراً. الهند في طريقها لتجاوز تعهدها ، حيث إنها تجلب الطاقة غير الأحفورية عبر الإنترنت لتلبية حصة متزايدة من احتياجاتها التنموية.
لكن أهلواليا ، المسؤول الهندي السابق ، أخبر E&E News أنه بدون إشارات من الحكومة الأمريكية ، قد لا تقوم الشركات الأمريكية بتطوير تقنيات يمكن أن تساعد الهند في الوصول إلى أجهزة تبريد أكثر كفاءة ، مما يقلل انبعاثاتها.
قال أهلواليا: "القيادة المستنيرة في كل مكان تأمل ببساطة أن تعود الولايات المتحدة ، لكنك تعلم أن جميع الدول لديها قيادة غير مستنيرة أيضًا". "وهؤلاء الرجال سيكونون قادرين على القول ،" لماذا تزعجني؟ لقد توصل زعيم الدول الصناعية ، بعد النظر في جميع الحقائق وجميع الأدلة العلمية ، إلى أن هذا كله مجرد خدعة.
قال: "لذلك سوف يستخدمون ذلك بالتأكيد".
الاتحاد الأوروبي. وكندا
حاولت دول أخرى سد الفجوة التي خلفها انشقاق ترامب عن باريس. وقد عقد البعض منتديات جديدة متعددة الأطراف ودعوا إلى الشفافية والمسؤولية المشتركة في عملية المناخ التابعة للأمم المتحدة. في حين أدت هذه الجهود إلى بعض التحالفات وصقلت السمعة الشخصية لبعض القادة كأبطال للمناخ - وأبرزها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون - يتفق المراقبون على أنه لا يوجد بديل للمشاركة الأمريكية.
يُنظر إلى الاتحاد الأوروبي على أنه يسير على الطريق الصحيح لتحقيق هدفه المتمثل في خفض الانبعاثات بنسبة 40 في المائة على الأقل دون مستويات عام 1990 بحلول عام 2030 ، لكن المؤيدين حثوه على بذل المزيد. دعت مجموعة من الدول ، بما في ذلك فرنسا وهولندا ولوكسمبورغ والبرتغال والسويد ، الكتلة إلى تعزيز مساهمتها المحددة وطنيا لتعكس هدف احتواء الاحترار إلى 1.5 درجة مئوية ، وليس 2 درجة مئوية.
قال ويندل تريو ، مدير شبكة العمل المناخي في أوروبا (CAN) ، إنه كان هناك تصعيد في حديث القادة الأوروبيين عن باريس وتغير المناخ منذ أن أدلى ترامب بتصريحه في يونيو الماضي.
قال تريو "الكثير من هذا نوع من الالتزام اللفظي". "هذا لا يعني بالضرورة أنهم يجعلون هذا حقًا أولوية في سياستهم ، ولكن بطريقة ما ، لقد زاد هذا بالفعل نوعًا من الإحساس بأن تغير المناخ يمثل قضية مهمة في الاتحاد الأوروبي."
قال ماكرون والمستشارة الألمانية أنجيلا ميركل إن أي اتفاق تجاري كبير مع الولايات المتحدة يجب أن يكون مرهونًا بإعادة انخراط الولايات المتحدة في باريس.
في غضون ذلك ، أقام الاتحاد الأوروبي روابط ثنائية جديدة مع الصين منذ إعلان ترامب ، وانضم إلى كندا والصين في إطلاق الاجتماع الوزاري متعدد الأطراف بشأن العمل المناخي ، والذي يهدف إلى استبدال منتدى الاقتصادات الكبرى بقيادة الولايات المتحدة. ساعد هذا المنتدى في تمهيد الطريق لاتفاق باريس من خلال منح اللاعبين الرئيسيين مكانًا لتسوية الخلافات خارج عملية الأمم المتحدة للمناخ. يأمل أنصار MOCA أن تفعل الشيء نفسه الآن بعد أن دخلت الصفقة في مرحلة التنفيذ.
تراجعت بعض الدول ، مثل ألمانيا ، عن التزاماتها السابقة. لكن جنيفر مورجان ، المديرة التنفيذية المشاركة لمنظمة السلام الأخضر الدولية ومقرها ألمانيا ، قالت إن اعتماد البلاد على الفحم هو مسألة تتعلق بالسياسة الداخلية ، وليس ردًا على رسائل من الجانب الآخر من المحيط الأطلسي.
وقالت: "لا أرى أي تراجع على الإطلاق في عواصم مختلفة ، حتى تلك التي قد تتوقعها".
قد يأتي أحد الاختبارات الأسبوع المقبل ، عندما يستضيف رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو مجموعة السبع في كيبيك في الفترة من 8 إلى 9 يونيو. يجب على ترودو ، المنخرط في مناقشات تجارية مع ترامب وحصل على إعفاء من الرسوم الجمركية الأمريكية على الصلب ، أن يبحث عن إجماع. حول مجموعة من القضايا التي يختلف فيها ترامب مع حلفائه. وتشمل هذه التغيرات المناخية والتجارة والإنفاق الدفاعي وقرار ترامب إلغاء الاتفاق النووي الإيراني.
قالت كاثرين أبرو ، المديرة التنفيذية لـ CAN Canada: "إنها أشبه بلعبة الدجاج".
من ناحية أخرى ، من المتوقع أن تضغط فرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة من أجل كلمات قوية في البيان النهائي الذي يعيد تأكيد باريس ، ويدعو إلى اعتماد كتاب قواعد لتوجيه الصفقة وتأييد تمويل المناخ. من غير الواضح أين ستقف اليابان في ذلك ، لكن ترودو سيكلف بالحفاظ على السلام.
وقال أبرو إن أقوى خط صدع قد يكون حول تغير المناخ والتجارة.
قالت: "لن أتفاجأ إذا كانت هناك بعض المحادثات في الغرفة بينت هذه القضايا ضد بعضها البعض ، ولن أتفاجأ إذا كانت هذه هي أكثر القضايا إثارة للجدل في الغرفة".
وقال أبرو إن إعلان يونيو الماضي أدى إلى مزيد من الدعوات لأوتاوا للتخلي عن خططها لسعر الكربون على مستوى البلاد. تحرك ترودو إلى الأمام مع السياسة على أي حال.
قال أبرو: "موقف الولايات المتحدة وموقف ترامب يعطي الوقود لأولئك الموجودين في كندا الذين لا يتفقون مع بعض التوجيهات التي نتخذها بشأن سياسات المناخ". "إنها تؤدي إلى نقاش أكثر سخونة واستقطابًا حول بعض هذه القضايا."
شهدت كندا إلغاء الولايات المتحدة لعدد لا يحصى من اللوائح في عهد ترامب. تموج هذه القرارات شمالًا لأن العديد من القواعد التي تتعرض للهجوم في الولايات المتحدة لها نظراء مزدوجون في كندا. قاعدة انبعاثات العادم التي تستهدفها حاليًا وكالة حماية البيئة هي واحدة منها.
بسبب حرمانها من الشراكة في العاصمة الأمريكية ، نظرت أوتاوا إلى واشنطن وكاليفورنيا وولايات أخرى لإيجاد أرضية مشتركة بشأن المبادرات. كانت أوريغون وواشنطن عضوين أصليين في Powering Past Coal Alliance الذي أطلقته كندا والمملكة المتحدة في محادثات المناخ في بون بألمانيا العام الماضي. ويهدف إلى إنهاء استخدام الفحم غير المُخفف بحلول عام 2030.
جزر
عرضت أوروبا وكندا طرقًا جديدة لتمويل العمل المناخي منذ انتخاب ترامب بدد الآمال في أن الولايات المتحدة ستساهم في صندوق المناخ الأخضر. لكنهم يفتقرون إلى ثقل أكبر اقتصاد في العالم ، وتقول الدول الصغيرة في نصف الكرة الغربي إنها تشعر بأن الحامي الطبيعي قد اختفى.
قالت ثيلما فيليب براون ، سفيرة سانت كيتس ونيفيس في الولايات المتحدة ، إن الولايات المتحدة تعتبر "الأخ الأكبر" من قبل دول الكاريبي الضعيفة. لكن تلك البلدان تشعر بالقلق من أن أكبر مصدر للانبعاثات التاريخية في العالم يؤكد الآن حقه في الاستمرار في انبعاث كميات كبيرة من الكربون.
لكنها عزت الفضل إلى الانسحاب الأمريكي في المساعدة في تحفيز جهود منطقة البحر الكاريبي العام الماضي لتحسين تخطيط المرونة والحفاظ على تغير المناخ على رادار العالم من خلال شراكة تسمى التحالف الكاريبي الذكي للمناخ.
قال فيليب براون: "هناك قوة في الأرقام". "إذا كانت الدولة الأكبر ستنسحب ، فنحن نشكرك ونقدر كل ذلك ، ولكن ربما حان الوقت لنتطلع لنرى كيف يمكننا العمل معًا."
