فيديو: هل سيأتي إلغاء خطة الطاقة النظيفة باستبدال؟
بدون بديل لسياسة أوباما المناخية ، تكون وكالة حماية البيئة أكثر عرضة للتحديات القانونية.
استقال موظفو وكالة حماية البيئة رفيعي المستوى ، والجدل الأخلاقي يلاحق المسؤول والمحققون يدققون في سلوك الموظفين.
لكن العمل التحريري يتقدم في وكالة حماية البيئة ، بما في ذلك الجهود المبذولة للتخلص أخيرًا من سياسة تغير المناخ التي يحملها الرئيس أوباما.
تخطط وكالة حماية البيئة لوضع اللمسات الأخيرة على إلغاء خطة الطاقة النظيفة - قاعدة أوباما لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري لمحطات الطاقة - وتدرس اقتراح قاعدة بديلة. يقول المراقبون إن توقيت وتفاصيل الخطوات التالية لوكالة حماية البيئة ستحدد مدى قوة الوكالة التي تتجه إلى معارك المحكمة المضمونة في المستقبل.
يمتلك سكوت برويت ، مسؤول وكالة حماية البيئة ، خيارًا بين الانتهاء من إلغاء خطة الطاقة النظيفة والتوصل إلى بديل في تاريخ لاحق ، أو طرح إلغاء نهائي واستبدال مقترح في نفس الوقت. يمكنه أيضًا أن يقرر عدم استبدال القاعدة ، وهي نتيجة يفضلها عدد من المحافظين اليمينيين المتطرفين ولكن يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها الخيار الأكثر ضعفًا من الناحية القانونية.
لا تعلق وكالة حماية البيئة على مسار العمل الذي تخطط له ، على الرغم من أن الوكالة تمضي قدمًا في وضع اللمسات الأخيرة على الإلغاء ، في حين أنها لم تصدر بعد اقتراحًا لاستبدال خطة الطاقة النظيفة.
قالت جيسيكا وينتز ، محامية الموظفين في مركز سابين لقانون تغير المناخ بجامعة كولومبيا ، إنه من بين الأساليب الممكنة ، يبدو أن الوكالة الأقل احتمالًا لمتابعة إلغاء خطة الطاقة النظيفة دون استبدالها على الإطلاق.
سيكون هذا هو النهج الأقل ذكاء ؛ هذا من شأنه أن يتركهم عرضة للطعن القضائي.
أشار جيف هولمستيد ، المحامي وعضو جماعة الضغط في شركة Bracewell LLP ، إلى أن موظفي وكالة حماية البيئة قالوا إنهم يخططون للحصول على قاعدة بديلة بحلول نهاية هذا العام. ووصف الخطة بأنها "طموحة للغاية ولكنها ليست مستحيلة".
تنص الأجندة الموحدة للوكالة على أن وكالة حماية البيئة ستنشر إشعارًا بوضع القواعد المقترحة في يونيو إذا وجدت مراجعة للتعليقات العامة على الإشعار المسبق الأولي أن استبدال القاعدة أمر مناسب. سيترك ذلك خمسة أو ستة أشهر فقط للتوصل إلى قاعدة مقترحة ، ومراجعة التعليقات العامة ووضع قاعدة نهائية.
وفي الوقت نفسه ، تحدد أجندة وكالة حماية البيئة موعدًا نهائيًا لإلغاء خطة الطاقة النظيفة في أكتوبر.
"بالنظر إلى هذا التوقيت ، أفترض أنهم سيفعلون قاعدة الإلغاء والاستبدال في نفس الوقت. وقال هولمستيد: "لأسباب عملية واستراتيجية ، يكون هذا منطقيًا للغاية".
قالت مجموعات حماية البيئة إنها ستتحدى الوكالة بشأن أي خطة استبدال لا تنتج تخفيضات مكافئة لثاني أكسيد الكربون للقاعدة في ظل إدارة أوباما.
قال ديفيد دونيغر ، مدير برنامج المناخ والهواء النظيف في شركة مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية.
"يجب على Pruitt تقوية خطة الطاقة النظيفة ، وليس إلغائها. قال دونيجر في رسالة بالبريد الإلكتروني: "إن الإلغاء أو الاستبدال سينتهك قانون الهواء النظيف".
قال وينتز إن السؤال الرئيسي هو ما إذا كانت خطة وكالة حماية البيئة الجديدة لتنظيم غازات الاحتباس الحراري من محطات الطاقة تمثل "أفضل نظام لخفض الانبعاثات".
كان برويت قد دعا سابقًا الحكومة الفيدرالية إلى تقديم إرشادات طوعية للانبعاثات للولايات ، أو تركيز اللوائح فقط على تخفيضات الانبعاثات التي يمكن أن تحدث على مستوى المنشأة. يجادل Wentz بأن أيًا من هذين النهجين لن يلبي متطلبات "أفضل نظام لخفض الانبعاثات" بموجب القسم 111 (د) من قانون الهواء النظيف. وقالت إنه من غير الواضح ما إذا كانت خطة استبدال إدارة ترامب ستجتاز في المحاكم ، لا سيما بالنظر إلى أن الوكالة قد غيرت مسارها بشكل كبير في كيفية اختيارها لتنظيم محطات الطاقة كجزء من "أجندة سياسية واضحة".
وقالت: "تعتمد النتيجة على قضاة المراجعة ومدى تأجيلهم إلى وكالة حماية البيئة".
قال ريتشارد ريفيز ، مدير معهد نزاهة السياسات بجامعة نيويورك ، إنه إذا لم يتم استبدال وكالة حماية البيئة في نفس وقت الإلغاء النهائي ، فقد يؤدي ذلك إلى تفاقم مشاكل الوكالة.
"وكالة حماية البيئة لديها واجب لتنظيم انبعاثات [غازات الاحتباس الحراري]. للحصول على الإلغاء دون استبدال ، من بين مشاكل أخرى ، فإنهم ينتهكون تلك الواجبات ، "قال.
وأضاف Revesz أنه حتى إذا واجهت وكالة حماية البيئة تحديات قانونية لعدم وجود لائحة على الكتب للتحكم في غازات الاحتباس الحراري ، فيمكن للوكالة أن تطلب من المحكمة تأجيل أي قضية قانونية حيث تنتهي ببديل.
استخدمت وكالة حماية البيئة بالفعل بنجاح نهجًا مشابهًا لإيقاف التقاضي في محكمة الاستئناف الفيدرالية حول شرعية خطة الطاقة النظيفة. في الأسبوع الماضي فقط ، أرسلت وكالة حماية البيئة إشعارًا آخر إلى محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا تطلب أن تظل القضية متوقفة حيث تراجع الوكالة التعليقات على الإلغاء المقترح وإشعارًا يعلن خطط وكالة حماية البيئة لصياغة بديل.
أغلقت فترة التعليق على الاستبدال في 26 أبريل ، وهو نفس اليوم الذي مثل فيه برويت أمام جلستين للرقابة في الكونجرس. تلقى الاقتراح أكثر من 19500 تعليق. أغلقت فترة التعليق على الإشعار لاستبدال القاعدة في 26 فبراير وتلقت 386 تعليقًا ضئيلًا.
"أعتقد أنه من الخطأ أن تستمر وكالة حماية البيئة في القول إن خطة الطاقة النظيفة غير قانونية ولكنها تقف في طريق وجود محكمة تستمع إلى الحجج القانونية ليوم كامل. قال Revesz ، أعتقد أنه مجرد خطأ.
ليس من الواضح ما إذا كان القضاة سيوافقون على مثل هذا الطلب بعد طعون قانونية جديدة.
وأضاف وينتز أن وكالة حماية البيئة من جانبها لا تبدو في عجلة من أمرها لوضع اللمسات الأخيرة على قاعدة جديدة.
أظن أنه من وجهة نظر الإدارة ليس لديهم مشكلة في توسيع هذه العملية. قالت "أعتقد أنهم مرتاحون عند نفاد الوقت".
