التعامل الداخلي مع العلوم يمنح دعاة المناخ إحساسًا بالديجا فو

يقول المراقبون إن علم المناخ يتم تهميشه وتجاهله في القسم.

مزاعم التدخل العلمي في وزارة الداخلية تعطي المراقبين ديجا فو.

يواجه وزير الداخلية ريان زينكي انتقادات مفادها أن وزارته تقوم بأبحاث مخيفة تتعارض مع أجندة الإدارة المتعلقة بالطاقة والمناخ. يقول النقاد إنه عودة إلى ما قبل أكثر من عقد من الزمان ، عندما كشفت التحقيقات أن وزارة الداخلية في عهد الرئيس جورج دبليو بوش أعادت كتابة الأوراق العلمية لتناسب سياساتهم المفضلة.

قال المفتش العام السابق للوزارة ، إيرل ديفاني ، "للداخلية تاريخ غني من الفضيحة" ، مشيرًا إلى خط من فضيحة Teapot Dome في العشرينيات من القرن الماضي ، والتي تضمنت عقود إيجار نفطية اتحادية سرية للداخلية ، إلى إدارة بوش وترامب الراحة مع الصناعة.

في عهد بوش ، وجد المحققون أن جولي ماكدونالد ، نائبة مساعد وزير الأسماك والحياة البرية والمتنزهات ، كانت تنقل معلومات غير عامة إلى كيانات خاصة ترفع دعوى قضائية ضد مؤسسة Pacific Legal Foundation ، مثل الحكومة ، والتي تمثل ائتلافًا للمصالح التجارية يحاول إلغاء حماية الموائل. (أرسلت أيضًا مستندات داخلية إلى صديق التقت به من خلال لعبة لعب الأدوار عبر الإنترنت ؛ وأرسلتها إلى البريد الإلكتروني لوالده.).

قال المحققون إن ماكدونالد "قام بالتخويف ، والإهانة ، والمضايقة" للموظفين لتغيير النتائج العلمية - أو أجرى التعديلات بنفسها.

كتب أحد الموظفين المهنيين في مسودة تقرير حيث قام ماكدونالد بقص الأقسام التي تربط فقدان موائل الطيهوج بمشاريع الزراعة والري ، وفقًا للسجلات الداخلية التي نشرها اتحاد المهتمين: "غير مؤكد سبب جميع عمليات الحذف - إنها دقيقة ومدعومة جيدًا". العلماء.

قال تقرير صدر عام 2008 من المفتش العام آنذاك ديفاني إن ماكدونالد تم تمكينه من خلال "الدعم الأعمى" من كبار المعينين الآخرين ، بما في ذلك مساعد وزير الخارجية آنذاك كريج مانسون ، المشرف المباشر عليها ، الذي أمر الموظفين بتجاهل خطأ ارتكبته في إشعار نشر السجل الفيدرالي ، ومحامي في مكتب المحامي يدعى توماس جراف ، "الذي يفتقر إلى الذاكرة بشكل ملحوظ يجعل المرء يتكهن بما إذا كان يقدم عطاءات ماكدونالد أو كان ممثلاً مارقًا يحاكي أسلوب سياستها."

تمت ترقية ماكدونالد ليشغل منصب نائب مساعد وزير الخارجية في مايو 2004. وبعد حوالي سبعة أشهر ، استقال نائب وزير الداخلية في إدارة بوش ، عضو جماعة الضغط السابق في مجال الفحم جيه ستيفن جريلز ، بعد انتهاكه لاتفاق أخلاقياته من خلال الاجتماع مع عملائه السابقين من الوقود الأحفوري. وأقر في وقت لاحق بأنه مذنب في جناية تتعلق بفضيحة جاك أبراموف.

ثم مندوب. قال نيك رحال ، النائب الديمقراطي عن ولاية ويست فيرجينيا ، والذي ترأس لجنة الموارد الطبيعية في مجلس النواب ، إن "شيئًا يشبه جمعية سرية داخل وزارة الداخلية" سمح لماكدونالد بالعمل. ولكن بصرف النظر عن عوامل تمكين ماكدونالد ، أظهرت الحلقة الظل الطويل الذي يمكن لمسؤول كبير أن يلقيه.

أشار مكتب المفتش العام إلى ما لا يقل عن 13 قرارًا بشأن الأنواع المهددة بالانقراض على أنها من المحتمل أن تكون قد تعرضت للخطر من قبلها ، ويعتقد الموظفون من المقر الرئيسي وصولاً إلى المكاتب الميدانية أنها كانت قرارات منحنية حتى إذا لم تفعل ذلك ، وهو ما "يلقي بظلال من الشك على كل قراراتها المتعلقة بالأنواع المهددة بالانقراض تقريبًا" الحيازة ، وفقا للتحقيق.

قال أحد موظفي خدمة الأسماك والحياة البرية للمحققين: "لقد أصبح فعلًا بالنسبة لنا هو الحصول على ماكدونالد".

الديمقراطيون - الذين سيطروا على مجلسي النواب والشيوخ في الكونجرس في انتخابات نوفمبر 2006 - حددوا موعدًا لجلسة استماع في فضيحة ماكدونالد في مايو 2007. وقد استقالت قبل أيام من استدعائها للإدلاء بشهادتها. لكن ذلك لم يوقف التوتر من دعاة حماية البيئة.

أطلق كيران ساكلينج من مركز التنوع البيولوجي على ماكدونالد "كلب هجوم الإدارة ، وليس جنرالها". وقالت فرانشيسكا جريفو ، التي كانت آنذاك في اتحاد العلماء المهتمين ، إن ماكدونالد يمثل "مشكلة أكبر بكثير من التدخل السياسي الواسع النطاق في الوكالات الفيدرالية" (جرينواير ، 2 مايو 2007). (أصبح Grifo الآن مسؤول النزاهة العلمية في وكالة حماية البيئة).

قال السناتور رون وايدن (ديمقراطي من أور) في قاعة مجلس الشيوخ يوم استقالة ماكدونالد ، معلناً أنه كان لديه استقالة ماكدونالدز "تزيلها من المعادلة ، ولكن ليس الجو الذي سمح لها بالعمل كما فعلت لفترة طويلة". حجز مرشح داخلي آخر.

الرقابة الذاتية؟

في الوقت الحاضر ، تعرض Zinke لانتقادات بسبب مراجعة بحث قبل النشر ، لكنه قال إن فريقه لم "يغير الفاصلة أبدًا" (Climatewire ، 14 مارس).

استقال اثنان من كبار الباحثين في هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية احتجاجًا على طلب زينكي مراجعة النتائج التي توصلوا إليها بشأن احتياطيات الوقود الأحفوري في ألاسكا قبل النشر (جرين واير ، 22 فبراير).

تحت إدارة ترامب ، تم تجريد دراسة دائرة الحدائق الوطنية حول ارتفاع مستوى سطح البحر من بعض الإشارات إلى النشاط البشري ؛ ويقوم مكتب المفتش العام بمراجعة الادعاءات القائلة بأن التقرير الذي لم يُنشر بعد قد خضع للرقابة. على الرغم من أن الوثائق الداخلية تشير إلى أن الموظفين المهنيين قاموا بهذه التغييرات ، إلا أنها تأتي عندما قام نائب وزير الخارجية ديفيد برنهارد بإلغاء أحكام المناخ من دليل القسم ، وبحسب ما ورد استدعى Zinke مشرفًا للحديقة من جميع أنحاء البلاد لتوبيخه شخصيًا على تغريدات تغير المناخ.

دافعت السناتور ليزا موركوفسكي (جمهوري عن ألاسكا) عن سجل زينكي في مجال البحث. بعد أن تم الإبلاغ عن أن دائرة المنتزهات القومية قد حذفت الإشارات إلى تغير المناخ من صنع الإنسان من تقرير ارتفاع مستوى سطح البحر ، كررت قول زينكي بأن الموظفين السياسيين لا يتدخلون في العلوم.

Zinke "كان واضحًا جدًا في بيانه المسجل ، قائلاً إنه على حد علمه لم تكن هناك فاصلة تم تغييرها. قالت موركوفسكي ، رئيسة لجنة الطاقة والموارد الطبيعية بمجلس الشيوخ ، "أعتقد أنه كان واضحًا تمامًا بشأن ذلك".

تعتمد سياسة النزاهة العلمية للداخلية على نائب الوزير لفرض معاييرها. على الرغم من أن بعض دعاة حماية البيئة قد انتقدوا برنهارد لصلاته بالصناعة ، إلا أن ديفاني قال إن تفاعلاتهم خلال إدارة بوش - عندما كان بيرنهاردت محامي الوزارة - أظهر أنه مشرف قادر على الإدارة ويعمل بحسن نية.

يتذكر ديفاني هذا الأسبوع أن برنهارت فوجئ بسلوك ماكدونالد منذ سنوات ، مضيفًا أنه يتمتع بحساسية محام لاتباع القواعد.

لكن منتقدي إدارة ترامب يقولون إن هناك ثقافة قائمة تعزز الرقابة الذاتية ، حتى لو لم يكن هناك تدخل مباشر.

قال مايكل هالبيرن من اتحاد العلماء المعنيين ، الذي قال إن إدارة بوش أوجدت حالة عدم يقين مماثلة بشأن تعزيز البحوث التي تتعارض مع سياسة الإدارة: "إن أفضل طريقة للرقابة هي خلق حالة من عدم اليقين بشأن مكان الخط".

قال: "السياسة غير المكتوبة هي أحيانًا أفضل من السياسة المكتوبة ، لأنه إذا كان هناك ارتباك حول المدى الذي يمكن لشخص ما أن يذهب إليه في الحديث عن أبحاثهم وتأثيرها ، فسيظلون بعيدًا عن هذا الخط". "هناك أشياء قد أعتبرها رقابة ذاتية غير ضرورية ، والتي قد يرى الموظف بوضوح أنها شيء يحتاج إلى القيام به للحفاظ على وظيفته أو قدرته على القيام بالعمل."

وقد تكشفت هذه الحوادث المحددة على خلفية إعادة تكليف كبار الموظفين والاقتطاعات المقترحة في البحوث - وكلاهما ينتشر في جميع أنحاء الإدارة ، كما يقول المسؤولون السابقون.

قال مات لي آشلي ، نائب رئيس الأركان السابق في الداخلية والذي أصبح الآن يعمل في مركز التقدم الأمريكي.

يقول النقاد إن هذه نقطة خلاف بين إدارتي ترامب وبوش: إذا كانت إدارة بوش تبحث عن العلم لدعم رسائلها ، كما يقولون ، فإن إدارة ترامب مرتاحة بتهميش العلم المزعج.

مقارنةً بـ "الأيام الأولى ، الخام في التدخل السياسي في العلوم - حيث إذا لم يعجب نائب مساعد الوزير شيئًا ما ، فقد غيرته في Microsoft Word. قال هالبيرن … أعتقد أنه أصبح أكثر دقة منذ ذلك الحين.

على سبيل المثال ، كما قال ، أصبح المعينون السياسيون أكثر وعياً بكيفية القبض عليهم ، لذا فقد يتجنبوا ترك الأدلة مكتوبة.

قال هالبيرن: "من الصعب الحصول على وثائق تدخين الأسلحة".

وبدلاً من العبث بالبحوث - أعتقد أن [إدارة ترامب] تعلمت هذا الدرس. قال عالم الداخلية السابق جويل كليمنت ، الذي قال إن إدارة ترامب انتقمت منه وضد كبار الموظفين الآخرين العاملين في مجال تغير المناخ ، قال الآن إنهم يتجاهلون العلم فقط … وهو ما لا أعتقد أننا كنا مستعدين له.

ولم ترد وزارة الداخلية على طلب للتعليق. لم تنجح الجهود للوصول إلى ماكدونالد ، ولكن في عام 2006 ، أخبرت المحققين أن بعض المراجعات العلمية من هذا المجال كانت سيئة ، وتحسنت خلال فترة عملها.

نحن الأخيار

يقول مسؤولون سابقون في إدارة أوباما إنهم أعطوا الأولوية لاستعادة العلم في صنع القرار عندما تولى المسؤولية من فريق بوش. ويقولون إن هذه المهمة ستكون أكثر صعوبة بعد أن يترك ترامب منصبه.

"من كان يعتقد أنه سيكون من الممكن جعل جورج دبليو بوش يبدو جيدًا في هذا المجال؟ قال جون هولدرين ، الذي شغل منصب مدير مكتب الرئيس أوباما للعلوم والتكنولوجيا ، "إنه لا يزال لا يبدو جيدًا ، لكنه بالتأكيد يبدو أفضل من ترامب".

قال هولدرين إنه حتى لو فشل بوش في استخدام العلم لصنع السياسة ، فإنه لا يزال يطبق السياسات التي تدعم الأبحاث على نطاق واسع - إما من خلال الميزانيات التي تمول العلوم أو سياسات الهجرة التي سمحت للمهاجرين ذوي المهارات العالية بدخول البلاد.

قال دان آش ، مدير خدمة الأسماك والحياة البرية في عهد أوباما ، إن انخفاض القدرة العلمية في الداخلية سيؤثر على قدرة الوزارة على إدارة الأراضي العامة والأنواع الهشة.

"في كثير من النواحي ، هم فقط لا يهتمون بالعلوم. هم فقط سيفعلون ما سيفعلونه "، قال.

يقول المسؤولون والنشطاء السابقون إن إدارة ترامب تعيق البحث في لحظة حرجة للأراضي العامة ، حيث يتسبب الاحتباس الحراري في تدهور النظم البيئية الحساسة وتفاقم الظروف القاسية من مشاكل صيانة المنتزهات الوطنية.

"إنه عمل غير مسؤول. قال ديفيد هايز ، نائب وزير الداخلية في عهد أوباما ، في جلسة حديثة حول تغير المناخ والأراضي العامة ، إنه أمر مذهل. لقد حدد قضايا مثل الجفاف وحرائق الغابات والأنواع الغازية حيث يحتاج مديرو الأراضي إلى علم غير ملوث بالتدخل السياسي.

يجادل البعض بأن العودة الظاهرة لمشاكل العلوم في عهد بوش تكشف عن فجوات في جهود إدارة أوباما لحماية الأبحاث من التدخل السياسي - وهو أمر يقول الديمقراطيون إنهم سيصنفونه في القانون عند عودتهم إلى السلطة.

لقد استغرقت إدارة أوباما سنوات لإلغاء بعض القرارات التي اتخذت في عهد بوش وتثبيت حواجز حماية ضد حدوث ذلك مرة أخرى. لكن بعض المدافعين يقولون إن تلك الضمانات المسماة سياسات النزاهة العلمية - غير كافية.

قال كليمنت ، الذي قدم شكوى بشأن إعادة تعيينه في وزارة الداخلية: "إنه ليس هناك أسنان".

"حتى وضع سياسات النزاهة العلمية كان صعبًا بعض الشيء ، لأن إدارة أوباما جاءت وقالت" حسنًا ، تم حل المشكلة. قال هالبيرن "نحن الأخيار ، وليس هناك ما يدعو للقلق".

قال آش ، الذي لعب دورًا رئيسيًا في صياغة سياسة النزاهة العلمية بصفته مديرًا لأوباما FWS ، إن أي إدارة يمكن أن تشعر بالإغراءات السياسية للتدخل في العلوم. وقال إن بعض المسؤولين السياسيين خارج الداخلية في عهد أوباما حاولوا التأثير على القرارات المتعلقة بالبومة الشمالية المرقطة.

وقال: "ذهبت أنا والمعينين السياسيين الآخرين إلى البيت الأبيض ، وقدمنا لهم نسخًا من تقرير IG عن جولي ماكدونالد وقلنا:" هذا قد يكون أنت ، وعليك التوقف ". "ولهم فعلوا ذلك."

قال آش إن هذا النوع من التراجع لا يمكن أن يحدث إذا ظلت المناصب العليا شاغرة.

ليس لدى ترامب مستشار علمي ، ومن المرجح أن تظل العديد من المناصب العليا في الداخلية فارغة خلال هذا العام. لا تتوقع Zinke تعيين رؤساء مكتب إدارة الأراضي أو FWS أو National Park Service في مكانهم حتى أوائل عام 2019 (E&E News PM ، 10 مايو).

وفي الوقت نفسه ، تشير الوثائق الداخلية من وزارة الداخلية إلى أن إندور غوكلاني ، وهو موظف محترف وناقد لعلوم المناخ السائدة ، قد تم تمكينه للتأثير على المواقف العامة للوزارة بشأن ظاهرة الاحتباس الحراري (Climatewire ، 8 مارس).

قال لي آشلي: "التأثير الثقافي لتهميش العلم حقيقي". "بمجرد أن نتجاوز هذه الإدارة ، نأمل أن يكون هناك تقييم لمدى عمق هذه التأثيرات."