فيديو: الصين تستعد لإطلاق أكبر سوق للكربون في العالم
لكن البلاد لديها قدرات محدودة لمراقبة الانبعاثات والتحقق منها.
من المقرر أن تقدم الصين ما يعادل خطة الطاقة النظيفة لوكالة حماية البيئة الأمريكية الأسبوع المقبل ، حتى مع استعداد إدارة ترامب للتخلي عن قاعدة الكهرباء الخاصة بقطاع الكربون.
ستطلق الصين لأول مرة نظامًا لتجارة الانبعاثات بمجرد أن يبدأ اليوم بتغطية إنتاج الطاقة المعتمد على الفحم والغاز الطبيعي. سيتوسع البرنامج في النهاية ليشمل مجموعة متنوعة من القطاعات الصناعية والصناعية.
قال لي شو ، كبير مستشاري السياسة العالمية لمنظمة غرينبيس شرق آسيا ، الذي تم إطلاعه على بعض تفاصيل الخطة المقبلة ، "من المهم أن نضع في اعتبارنا أن المرحلة الأولى ستكون في مرحلة بدائية". وشدد على أن هذه يمكن أن تتغير قبل الإطلاق.
قال لي إن الخطة ستشمل في البداية 11 خط أساس مختلف للانبعاثات لمحطات الطاقة بناءً على ما إذا كانت تعمل بالفحم أو الغاز ، وحجمها ، وتفاصيل أخرى.
وقال "هذا يعني أن محطات الغاز ستتنافس مع مصانع غاز أخرى بنفس الحجم" ، مضيفا أن المكون التجاري للبرنامج سيكون محدودا في البداية. ليس من الواضح ما هو السعر المبدئي لسمات الانبعاثات.
إنها بداية أبطأ مما وعدت به الحكومة الصينية في البداية ، لكن دعاة حماية البيئة يقولون إن هذا أمر حكيم. ثاني أكبر اقتصاد في العالم وأكبر مصدر عالمي لغازات الدفيئة لديه قدرات محدودة على المراقبة والتحقق.
قال بول بليدسو ، مستشار المناخ السابق في البيت الأبيض لكلينتون: "إن الافتقار إلى الشفافية بالتحديد هو الذي أثار قلق المستثمرين في الأسواق الصينية الأخرى ، وأسواق الكربون معروفة بكونها صعبة الصيت". يجب على الصين أيضًا بناء البنية التحتية القانونية التي ستسمح لها بمساءلة الشركات عن عدم الامتثال.
لذا يقول الخضر إنه من المنطقي أن تركز الصين أولاً على قطاع الطاقة ، وهو أكبر مصدر منفرد للانبعاثات ، قبل التوسع.
وقالت باربارا فينامور ، كبيرة المحامين ومديرة برنامج الصين في آسيا في مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية: "الصين تقول هذا القول إنه علينا عبور النهر من خلال الشعور بحجر واحد في كل مرة". "عندما يعلن رئيس الصين عن برنامج كهذا ، فإنه يضع سمعته الشخصية وراءه".
وأضافت أن الإصدار المحدود "علامة على أن الصين تأخذ هذا الأمر على محمل الجد وتريد التأكد من أنها تقوم بذلك بشكل صحيح".
قال ناثانيال كيوهان ، نائب رئيس المناخ الدولي في صندوق الدفاع عن البيئة ، "هذا مثل أهرامات الجيزة لسياسة المناخ" ، مشيرًا إلى أقدم عجائب الدنيا السبع في مصر. وأشار إلى أنه قبل ربع قرن ، كانت الصين لا تزال دولة فقيرة. "سيكون أكبر نظام تداول للانبعاثات في العالم ، حتى لو كان يغطي قطاع الطاقة فقط".
أعلن الرئيس الصيني شي جين بينغ عن خطط للبرنامج في سبتمبر 2015 خلال قمة ثنائية مع الرئيس السابق أوباما. ضاقت طموحات الصين بمرور الوقت (Climatewire ، 14 أغسطس). في وقت سابق من هذا العام ، قال المسؤولون إنهم يعتزمون البدء بثلاثة قطاعات - الكهرباء والألمنيوم والأسمنت - لكن من المتوقع أن تشمل خطة الأسبوع المقبل الكهرباء فقط.
ويستند الإعلان إلى سبعة أنظمة تداول تجريبية إقليمية للانبعاثات التي تمت الموافقة عليها لأول مرة في عام 2011. وستستمر هذه البرامج الإقليمية في قطاعات أخرى ، مثل الصلب والألمنيوم ، حتى يتم اعتبار هذه الصناعات جاهزة للدمج في البرنامج الوطني.
وستعمل أيضًا جنبًا إلى جنب مع سقف الدولة لاستخدام الفحم وأهداف الطاقة المتجددة ومعيار الكفاءة على مستوى البلاد في محطات الفحم. هذا يعني أن أسطول الفحم المستمر في الصين بالكامل يمكن أن يكون أكثر كفاءة من أي مصنع فحم أمريكي قائم ، وفقًا لتقرير صدر في مايو من قبل المركز الليبرالي للتقدم الأمريكي.
قالت ميلاني هارت ، إحدى مؤلفي التقرير ومديرة سياسة الصين في CAP: "جميع محطات الطاقة التي تعمل بالفحم لدينا ، لا يمكن لأي منها تلبية معايير الكفاءة هذه". "لا أحد".
قال هارت إن السؤال الرئيسي الأسبوع المقبل سيكون هو كيف سيسعى البرنامج إلى تجنب المقاطعات المتميزة التي تتمتع بموارد طاقة متجددة كبيرة مقارنة بتلك التي تعتمد بشكل أكبر على الطاقة التي تعمل بالفحم ، مثل لياونينغ في شمال شرق الصين ، والتي تُعرف باسم حزام الصدأ في البلاد.
في نهاية المطاف ، يجب أن يمنح البرنامج ميزة للمقاطعات التي تكثف قوتها النظيفة ، لكن "لا تريد أن تفعل ذلك مثل تبديل مفتاح" ، قال هارت. وقالت إن بعض أفقر مناطق الصين تستخدم أيضًا أعلى معدلات انبعاث للطاقة ، وقد يؤدي التحول المفاجئ إلى تفاقم هذه المشكلة.
ساهمت المراسل ديبرا كان.
