يقول العلم إن تكتيكات الشرطة هذه تقلل من الجريمة

صدر الحكم في: مراجعة علمية لمقاربات الشرطة المختلفة.

عندما ترشح بيل دي بلاسيو لأول مرة لمنصب عمدة مدينة نيويورك قبل أربع سنوات ، كان إنهاء عمليات البحث التي تقوم بها الشرطة "التوقف والتفتيش" حجر الزاوية في حملته. وحذر منتقدون من أن وقف هذه الممارسة سيؤجج الجريمة. لكن دي بلاسيو دخل هذا الأسبوع في عملية إعادة انتخابه على خلفية معدلات الجريمة المنخفضة تاريخياً.

شهدت المدينة التي يزيد عدد سكانها عن 8.5 مليون شخص أقل من 300 جريمة قتل حتى الآن في عام 2017. وهذا يجعل عدد جثثها أقل من الولايات القضائية الأصغر كثيرًا بما في ذلك بالتيمور ، وهي مدينة يقل عدد سكانها عن 620 ألف شخص حيث قُتل 303 أشخاص هذا العام ، وشيكاغو ، حيث ارتفع العدد إلى أكثر من 580 في عدد سكان يبلغ 2.7 مليون.

إذن ما هي العوامل التي يمكن أن تساعد حقًا في الحد من الجريمة؟ قالت الأكاديميات الوطنية للعلوم والهندسة والطب في تقرير صدر يوم الخميس أن بعض السياسات "الاستباقية" تهدف إلى منع الجريمة قبل حدوثها - بما في ذلك التوقف والتفتيش - تظهر نتائج متباينة. ومع ذلك ، لا يكفي تحديد السياسات التي يبدو أنها تحد من الجريمة ، كما حذرت لجنة شكلتها الأكاديميات الوطنية في التقرير. وكتبوا أنه يجب على السلطات أيضًا النظر في المخاطر الواقعية لتطبيق هذه الأساليب بطرق عنصرية أو متحيزة أو غير قانونية.

تاريخيًا ، ركزت الشرطة بشكل كبير على الرد على المكالمات والتحقيق في الجرائم. ولكن في العقود القليلة الماضية كان هناك تحول نحو منع الجريمة من خلال إرسال الضباط بشكل روتيني إلى المجتمعات وتحديد مجالات المشاكل المحتملة. لا تستخدم جميع أقسام الشرطة هذه الاستراتيجيات ، كما يشير ديفيد وايسبورد ، رئيس لجنة الخبراء ومدير مركز سياسة الجريمة القائمة على الأدلة في جامعة جورج ميسون. يقول وايزبورد إنه أصبح شائعًا نسبيًا وهو خروج كبير عن النموذج القياسي ، حيث تستجيب الشرطة في الغالب للجرائم التي حدثت بالفعل.

ما يعمل

"بالنسبة لرؤساء الشرطة الذين يرغبون في فعل شيء ما ، غالبًا ما تكون الزيادات في جرائم العنف محلية جدًا وتحدث بين أشخاص محددين وفي شوارع معينة - والدليل من التقرير هو أنه عندما تركز على هؤلاء ، يمكنك تحقيق انخفاض في الجريمة ،" يقول Weisburd. تقول اللجنة ، على سبيل المثال ، إن "الكشف الساخن" - وهي ممارسة تتمركز فيها الشرطة بشكل غير متناسب في المناطق التي ترتفع فيها معدلات الجريمة - يبدو أنها تساعد ، ولا تكتفي بنقل الجريمة إلى المناطق المجاورة مباشرة. ويضيف وايزبورد أن التوقف والتفتيش يمكن أن يكونا فعالين عندما يركزان بشكل كبير على المناطق ذات التركيز العالي للجريمة أو السرقات. وجدت لجنته أيضًا أن ضبط الأمن من طرف ثالث - حيث تشارك الشركات أو أصحاب المباني مع الشرطة أو يتعرضون لضغوط للعمل معهم - يمكن أن يساعد. عندما يحدد ضباط الشرطة مشاكل معينة ، ويحاولون فهمها ووضع خطة مخصصة لحلها ، يمكن أن يقلل ذلك من الجريمة أيضًا. أخيرًا ، فإن تركيز موارد الشرطة على المجرمين ذوي الأجور المرتفعة (إما لإبعادهم عن الشارع أو للحد من الجريمة) له أدلة جيدة وراء ذلك.

ما الذي لا يعمل

كما حدد التقرير استراتيجيات الشرطة التي يبدو أنها لا تعمل. تقول اللجنة إن "النوافذ المكسورة" ، التي يقوم فيها الضباط بقمع حتى حالات الفوضى الصغيرة قبل أن تطغى على الحي ، لا تؤدي عادة إلى جرائم أقل. لكنها تضيف أنه إذا كانت هذه الجهود مركزة بشكل أكثر دقة على عدد صغير من الشوارع عالية الجريمة ، فيمكنها أحيانًا أن تحدث فرقًا إيجابيًا.

هناك موضوع آخر يخضع لفحص اللجنة وهو الشرطة المجتمعية ، والتي تشير عمومًا إلى قيام الشرطة ببناء علاقات مع السكان المحليين وإشراكهم في اتخاذ قراراتهم بشأن المشكلات. دفع السياسيون وغيرهم بالمفهوم بقوة ، لكن اللجنة تقول إنه ليس لديها دليل قوي على أن الشرطة المجتمعية تقلل من الجريمة. إذا كان بإمكانك زيادة التعاون مع الجمهور ، فستفترض أنهم يبلغون عن الجرائم في كثير من الأحيان. لكن البرامج التي تشجع حتى الآن الشرطة المجتمعية - التي تستخدم النشرات الإخبارية لإشراك الجمهور ، وتلتقي كثيرًا مع الجمهور وتقضي الكثير من الوقت في التعامل مع الجمهور بطريقة تعاونية - لا تفعل تلك المشاريع ، على الأقل من الأدلة المتوفرة لدينا الآن يقول وايزبورد: "يبدو أنه لا توجد آثار لمنع الجريمة" ومع ذلك ، هناك أدلة على أن هذه البرامج تعمل على تحسين مواقف المجتمع تجاه الشرطة. ويضيف وايزبورد: "لذلك عندما تفكر الشرطة في ما تفعله ، يجب أن تفكر في ذلك كوسيلة لتحسين العلاقات مع الجمهور وربما الجمع بين استراتيجيات مختلفة معًا للحد من الجريمة وتحسين تصورات المجتمع".

"لن أعتبر [تقرير اللجنة] بمثابة طوربيد تحت خط الماء لمفهوم الشرطة المجتمعية بالكامل. يقول أميس جراورت ، المحامي في مركز برينان للعدالة ، والذي لم يشارك في التقرير: "أود أن أقول إننا بحاجة إلى دراسة أطول عن أنواع استراتيجيات المشاركة المجتمعية الناجحة". "حدسنا هو أنه على مدى فترة طويلة جدًا ، ستؤتي الاستراتيجيات التي تركز على إشراك الضباط في المجتمعات التي يخدمونها ثمارها بعدة طرق. لكنني لا أتوقع رؤية تغييرات كبيرة في غضون عام أو عامين فقط ".

تتعارض نتائج التقرير إلى حد ما مع بعض الاستنتاجات التي توصلت إليها فرقة العمل الرئاسية المعنية بشرطة القرن الحادي والعشرين ، والتي تضمنت توصياتها في عام 2015 دفعة قوية للعدالة الإجرائية - والتي تسعى إلى إقناع المجتمعات ، من خلال تفاعلها معهم ، بأن الشرطة محايدون ويمارسون سلطتهم بطرق مشروعة. ويشير وايزبورد إلى أن فريق العمل عزز هذا النهج ، لكن لجنته خلصت إلى عدم وجود دليل قوي يدعمه. يقول: "وجدنا أنه لا توجد أدلة كافية للقول ما إذا كان لها تأثير على الجريمة ، وما إذا كان للقول أن لها تأثيرًا قويًا على مفاهيم الشرعية أم لا". "نحن لا نقول أنه ليس له تأثير ، لكننا نقول إنه لا يوجد دليل قوي". يقول جراورت من مركز برينان إنه مع البيانات طويلة المدى ، قد تكون هناك نتائج أكثر إيجابية.

هيئة المحلفين ما زالت خارج

يشرح وايزبورد أن معظم الدراسات حول سياسات الشرطة ركزت على التقييمات قصيرة المدى ، لذلك لم تستطع اللجنة الإشارة إلى ما سينجح على مدى فترات أطول. من الصعب أيضًا معرفة مدى نجاح التدخلات المطبقة عبر ولاية قضائية بأكملها في أحياء معينة أو ما إذا كانت الاستراتيجيات التي تعمل بشكل جيد في منطقة ما ستعمل بالتأكيد بشكل جيد في منطقة أخرى. هناك أيضًا القليل جدًا من بيانات العلوم الاجتماعية حول عدد المرات التي تؤدي فيها تكتيكات الشرطة الاستباقية إلى سلوك غير قانوني وإساءة استخدام السلطة والاختلافات في النتائج حسب العرق. يقول وايزبورد: "في الوقت الحالي ، ليس لدينا هذا الدليل.