كيف يمكن أن يؤثر حظر السفر الأخير في الولايات المتحدة على العلم

قد يصبح السفر قصير المدى وحضور الاجتماعات أكثر صعوبة للباحثين من ثماني دول ، بما في ذلك إيران.

ملاحظة المحرر (26 يونيو 2018): تعيد Scientific American نشر المقالة التالية ، التي نُشرت في الأصل في 14 يونيو 2017 ، في ضوء قرار المحكمة العليا الأمريكية 5-4 بتأييد حظر السفر الذي فرضته إدارة ترامب ، والذي يمنع المسافرين من الدخول الولايات المتحدة من عدة دول ذات غالبية مسلمة.

قد تجعل النسخة الأخيرة من حظر السفر الذي فرضه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من الصعب على الباحثين من عدة دول دخول الولايات المتحدة لحضور اجتماعات علمية أو إجراء أبحاث أو زيارة الأقارب.

في 24 سبتمبر ، أعلن ترامب عن قيود سفر دائمة على مواطني تشاد وإيران وليبيا وكوريا الشمالية والصومال وسوريا وفنزويلا واليمن. وتشمل تلك القائمة خمس دول ذات أغلبية مسلمة تم استهدافها في حظر السفر الأول والثاني للبيت الأبيض ، والذي وقع عليه ترامب في يناير ومارس. هذه السياسات ، التي تم تصميمها كإجراءات مؤقتة ، كانت مقيدة بسلسلة من أحكام المحاكم الفيدرالية.

على الرغم من أن الحظر الأخير يعفي الطلاب إلى حد كبير من أي قيود سفر ، إلا أن أحكامه تبدو مهيأة للحد من زيارات العلماء العاملين إلى الولايات المتحدة. تختلف القواعد حسب البلد ؛ يمكن للإيرانيين ، على سبيل المثال ، دخول الولايات المتحدة فقط بتأشيرات طالب أو تأشيرات عمل "J" مؤقتة ، وهي شائعة بين باحثي ما بعد الدكتوراة الأجانب في الولايات المتحدة. لم يعد بإمكان مواطني تشاد وليبيا واليمن دخول الولايات المتحدة بتأشيرات تجارية أو سياحية ، والسوريون والكوريون الشماليون ممنوعون في جميع الظروف.

من المرجح أن يكون التأثير أكبر بالنسبة لإيران ، التي تنتج علماء ومهندسين أكثر من البلدان الأخرى المدرجة في السياسة ، كما يقول راسل هاريسون ، كبير ممثلي التشريع في IEEE-USA في واشنطن العاصمة ، الذي يدافع عن أعضاء الولايات المتحدة في معهد مهندسو الكهرباء والإلكترونيات. ستشدد سياسة البيت الأبيض الإجراءات الأمنية على الطلاب والباحثين الإيرانيين الذين يحملون بالفعل تأشيرات J ، وستخضعهم لـ "متطلبات فحص وتدقيق معززة" إذا سافروا خارج الولايات المتحدة وحاولوا العودة إلى البلاد.

التأثيرات المبكرة

يقول هاريسون إنه على الرغم من عدم وجود ما يشير إلى أن الولايات المتحدة ستتوقف عن إصدار تأشيرات الطالب و J ، فلن تتوفر تأشيرات عمل جديدة طويلة الأجل للمواطنين الإيرانيين في المستقبل المنظور. "سيكون من الصعب على الباحثين الحصول على عمل في الولايات المتحدة لأكثر من فترة زمنية قصيرة نسبيًا."

يشعر العلماء الإيرانيون الذين يخططون لزيارات قصيرة إلى الولايات المتحدة بالفعل بآثار الحظر الأخير. كان Arvin Haghighatfard ، طالب دراسات عليا في جامعة آزاد الإسلامية في طهران ، يأمل في تقديم بحثه حول الأساس الجيني لإدمان الإنترنت في مؤتمر الجمعية الأمريكية لعلم الوراثة البشرية الشهر المقبل في أورلاندو ، فلوريدا. "حظر السفر الجديد الذي فرضه الرئيس خيب آمالي حقًا وجميع زملائي" ، يقول هاغيغاتفارد ، الذي قال إن الولايات المتحدة رفضت النظر في طلب التأشيرة في ضوء القيود الأخيرة.

وينطبق الشيء نفسه على حسين عزيزي ، الجيولوجي من جامعة كردستان ، في سنندج ، إيران. تلقى مؤخرًا دعوة لزيارة الولايات المتحدة والتعاون مع الجيولوجي روبرت ستيرن من جامعة تكساس في دالاس. تقول عزيزي: "لقد كان أحد أفضل أيام حياتي". لكن عدم اليقين بشأن ما إذا كان يمكنه تأمين تأشيرة دخول إلى الولايات المتحدة قد عرّض تلك الخطط للخطر. تقول عزيزي: "نعلم أن هناك مشاكل كثيرة بين السياسيين". ويضيف أن عمل الجيولوجيين في تكوين الأرض "يخص الإنسانية والعلم" ، وليس إلى الجغرافيا السياسية.

التحديات القانونية المتوقعة

يقول البيت الأبيض إن الحظر الأخير سيبقى ساري المفعول حتى تحسن الدول الثمانية المدرجة إجراءاتها لفحص المسافرين. لكن من المتوقع على نطاق واسع أن يتم الطعن في السياسة في المحكمة في الأيام المقبلة - وهي تؤثر بالفعل على الطعون القانونية لحظر السفر الأمريكي السابق.

في 25 سبتمبر / أيلول ، ألغت المحكمة العليا الأمريكية جلسات الاستماع المقررة لدعوى قضائية تتعلق بالحظر الأولين ، والتي أُلغيت جزئياً على أساس أن السياسة الأصلية بدت وكأنها تستهدف المسلمين. وطلبت المحكمة من الجانبين توضيح ما إذا كان الحظر الأخير يلغي شروط الحظر السابق.

يشعر بعض خبراء الهجرة بالقلق من أن عدم القدرة على التنبؤ بإدارة ترامب سيكون رادعًا للطلاب والباحثين الأجانب أكثر مما كانت بيروقراطية التأشيرات الأمريكية القياسية حتى هذه اللحظة. أبلغ العلماء المهاجرون عن تأخيرات أطول في معالجة التأشيرات منذ تولي ترامب منصبه ، والارتباك بشأن حظر السفر المتغير باستمرار ، كما يقول بريندان ديلاني ، محامي الهجرة في هيل وفرانك وديلاني في بيثيسدا بولاية ماريلاند.

يقول: "ربما تكون حالة عدم اليقين بالنسبة للناس هي المشكلة الأكبر". "أعتقد أن الناس من العديد من البلدان ، وليس فقط البلدان ذات الأغلبية المسلمة ، يظهرون درجة أعلى من القلق لأنهم لا يعرفون إلى أين يتجه هذا. لا توجد طريقة لمعرفة ما يحدث بالفعل في الخلفية ".

يتوقع ديلاني أن يقاضي شخص ما إدارة ترامب بشأن حظر السفر الأخير في غضون الأيام القليلة المقبلة ، وأن القضية ستصل في النهاية إلى المحكمة العليا. ويقول إن حكم المحكمة "نأمل أن يضع حدا لموقفنا بشأن هذه القضية".