تضع إدارة الغذاء والدواء قيودًا جديدة على توظيف العلماء الأجانب

تشير المستندات إلى أن الحدود مرتبطة بعقبات التحقق من الخلفية.

واشنطن - تطبق إدارة الغذاء والدواء بروتوكول توظيف جديدًا يمكن أن يجعل من الصعب على العلماء الأجانب العثور على وظائف وفرص بحثية في الوكالة ، وفقًا للمقابلات والوثائق التي تم الحصول عليها حديثًا.

بدأت إدارة الغذاء والدواء مؤخرًا في توجيه مديري التوظيف بعدم تمديد أي عروض توظيف - بما في ذلك وظائف الزمالة والمقاولين - لأي فرد لم يعيش في الولايات المتحدة لمدة ثلاثة على الأقل من السنوات الخمس السابقة ، وفقًا لمواد الإحاطة التي تمت مشاركتها مع STAT التي لديها تم تقديمها لبعض موظفي الوكالة.

في الوثائق ، عزت إدارة الغذاء والدواء بروتوكول التوظيف الجديد إلى التغييرات المرتبطة بفحوصات الخلفية التي يجب على كل موظف حكومي الخضوع لها للحصول على بطاقة الهوية.

ليس من الواضح ما إذا كانت الوكالات الأخرى تنفذ تدابير مماثلة. إذا تم تطبيقها على نطاق أوسع في جميع أنحاء الحكومة ، يمكن للسياسة أن تقلب المجتمع البحثي عبر الوكالات الفيدرالية. كما تستضيف وزارة الزراعة ، ومراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها ، ووكالة حماية البيئة ، من بين أمور أخرى ، العلماء والباحثين الزائرين. وقالت متحدثة باسم المعاهد الوطنية للصحة ، التي تستضيف سنويًا الآلاف من العلماء غير المواطنين من أكثر من 100 دولة ، إن الوكالة ستواصل استخدام البروتوكول الذي كانت تستخدمه ، دون أي شرط إقامة أكثر صرامة.

في إدارة الغذاء والدواء ، التغيير - من المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في الأول من أكتوبر - جعل بعض الموظفين في الوكالة "فزعين" و "مذهولين" ، كما قال اثنان من الموظفين لوكالة ستات في مقابلات منفصلة.

قالت إحدى العالمات ، التي تحدثت شريطة عدم الكشف عن هويتها لأنها غير مخولة بالتحدث في هذا الشأن: "إنه يؤثر على جزء كبير من القوى العاملة العلمية". "لقد استمعنا جميعًا إلى العرض التقديمي وذهبنا ،" ماذا؟ ".

ووصف العالم التغيير بأنه "مدمر" لمجموعة المواهب في الوكالة وجهود التوظيف ، وأشار إلى أن العديد من الموظفين الرئيسيين لم يكن ليتم تعيينهم لو كانت السياسة مطبقة في الماضي.

وقالت متحدثة باسم إدارة الغذاء والدواء ، في بيان ، إن الوكالة تعمل وفقًا لتوجيهات وزارة الأمن الداخلي ، التي لها سلطة على بطاقات الهوية. وقالت المتحدثة: "الوكالة ملتزمة بأن تعكس بدقة سياسة وزارة الأمن الداخلي وستواصل تقييم خطط التنفيذ الخاصة بها ، وإجراء التعديلات حسب الاقتضاء".

يركز بروتوكول التوظيف الجديد على التطبيقات الخاصة ببطاقة الهوية ، والمعروفة باسم التحقق من الهوية الشخصية أو بطاقة التعريف الشخصي ، وهو أمر مطلوب لكل موظف حكومي تقريبًا. للحصول على البطاقة ، يجب أن يخضع جميع الموظفين لفحص أمني قياسي نسبيًا.

نظرًا لأن الحكومة تطلب الآن مزيدًا من المعلومات كجزء من فحص الخلفية ، فلا يمكنها إكمال التحقيق ما لم يكن الفرد قد عاش في الولايات المتحدة لمدة ثلاث من السنوات الخمس الماضية ، وفقًا لوثيقة إدارة الغذاء والدواء.

جاء في الوثيقة: "يُقترح بشدة أن يستفسر مديرو التوظيف عن الموظفين المحتملين عن المدة التي قضوها في الولايات المتحدة قبل تمديد العرض".

لم تكن هذه هي السياسة في الماضي ، بما في ذلك في إدارة الغذاء والدواء. تقسم السياسة الرسمية على مستوى الحكومة بشأن بطاقات الهوية ، اعتبارًا من عام 2008 ، غير المواطنين إلى مجموعتين: أولئك الذين عاشوا في الولايات المتحدة لمدة ثلاث سنوات على الأقل ، وأولئك الذين لم يعيشوا. لم يذكر معيار "ثلاثة من خمسة".

تنص سياسة عام 2008 على أن الوكالات التي تتطلع إلى توظيف مواطنين غير أمريكيين لم يعيشوا في الولايات المتحدة لمدة ثلاث سنوات يمكنها تأخير التحقق من الخلفية حتى يفعلوا ذلك ، وبدلاً من ذلك الاعتماد على بطاقة هوية مختلفة لإجراء أعمالهم اليومية.

ليس من الواضح سبب إجراء إدارة الغذاء والدواء هذا التغيير هذا العام. تستشهد الوثيقة بسياسة داخلية لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية بتاريخ 13 كانون الثاني (يناير) تُحدث إجراءات الوكالة لبطاقات الهوية. أشارت إدارة الغذاء والدواء أيضًا إلى تحديث 13 يناير من HHS. لكن متحدثًا باسم HHS قال إن الوثيقة الداخلية لا تتضمن سياسات جديدة بشأن شرط الإقامة.

قال المتحدث باسم HHS إن أي فحص للخلفية الجديدة وسياسات بطاقة الهوية كانت على مستوى الحكومة وأصدرها مكتب إدارة شؤون الموظفين.

ولكن لم يكن من الواضح ما إذا كان شرط الإقامة الأكثر صرامة المشار إليه في وثيقة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية هو سياسة جديدة من مكتب إدارة الغذاء والدواء (OPM) ، والتي هي في طور تحديث إرشادات التحقق من الخلفية الفيدرالية ، أو التفسير الجديد لإدارة الغذاء والدواء (FDA) لها فقط ، نظرًا لأن الوكالات الفردية لها حرية التصرف في المضي قدمًا من قواعد OPM في سياسات الإدارات الخاصة بهم.

كما أكد المتحدث باسم HHS أن أي تغيير يتعلق ببطاقات الهوية والتحقق من الخلفية لم يكن تفويضًا بشأن قرارات التوظيف. وقال إن هذه السياسات ، المطبقة في جميع أنحاء الحكومة ، "[لا] تملي سلطات التوظيف في الوكالات الفيدرالية".

يمكن للوكالات الحكومية الأخرى ، على سبيل المثال ، محاولة إيجاد حل بديل للتعيينات التي قد تكون قادرة على العمل مؤقتًا بدون بطاقة التعريف الشخصي.

في الوكالات الأخرى ، بما في ذلك المعاهد الوطنية للصحة ، على سبيل المثال ، كان الموظفون الجدد من غير المواطنين قادرين على الخضوع لعملية فحص خلفية منفصلة للحصول على بطاقة "الوصول المحلي المقيد" ، بدلاً من بطاقة هوية التعريف الشخصية. سمح ذلك لهم بالتوظيف حتى لو لم يكن لديهم وصول إلى أنظمة البيانات الحكومية. وقالت المتحدثة باسم المعاهد الوطنية للصحة إن نفس العملية ستستمر.

في FDA ، لن يكون هذا الخيار متاحًا بعد 1 أكتوبر.

يتم تعيين العلماء الزائرين في إطار مجموعة من السلطات التي تختلف بين الوكالات الفيدرالية وحتى داخلها ، وليس من الواضح عدد منهم الذين يعتمدون على بطاقات التعريف الشخصية أو سيكونون قادرين على إجراء معظم أعمالهم باستخدام بطاقة هوية بديلة.

قالت وثيقة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية إن التغيير لن يؤثر على العمال غير المواطنين العاملين حاليًا في الوكالة.

تشير الوثيقة أيضًا إلى أن تغيير السياسة قد تمت مشاركته الشهر الماضي مع المسؤولين التنفيذيين من فرق الأمن والموارد البشرية والعمليات الرئيسية بالوكالة ، ومكتب الأخلاقيات ، وكبير العلماء والمستشار العام ، بالإضافة إلى مجلس العلوم الأعلى للوكالة.

من الصعب تحديد عدد الأفراد المولودين في الخارج الذين يعملون في حكومة الولايات المتحدة بالضبط ، ولكن العديد من الفرص لغير المواطنين موجودة في العلوم.

تستضيف المعاهد الوطنية للصحة وحدها أكثر من 2000 عالم من غير المواطنين ، ويعمل بها مكتب كامل لمساعدتهم في قضايا الهجرة والانتقال. توظف إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) أيضًا أكثر من 100 من العلماء والمنتسبين الزائرين ، وفقًا لمراجعة أدلة الوكالات. يستخدم مركز السيطرة على الأمراض ، أيضًا ، حفنة. وكذلك تفعل الوكالات خارج HHS. لدى وكالة حماية البيئة برنامج العلماء الزائرين ، كما تفعل وزارة الزراعة الأمريكية ووكالات البحث الأخرى. حتى أن HHS تقدم مقطع فيديو تدريبيًا على موقعها على الإنترنت بعنوان "Mentoring International Postdocs."

وقد أكد المجتمع العلمي بشكل خاص على أهمية التعاون الدولي. انتقدت أكثر من 182 جمعية مهنية حظر السفر الذي فرضه الرئيس ترامب في وقت سابق من هذا العام بسبب تأثيره على الصناعة والأوساط الأكاديمية.

وكتبت المجموعات: "يعتمد التقدم العلمي على الانفتاح والشفافية والتدفق الحر للأفكار والأشخاص ، وقد ساعدت هذه المبادئ الولايات المتحدة في جذب المواهب العلمية الدولية والاستفادة منها بشكل كبير". "لكي تظل الشركة الرائدة عالميًا في تطوير المعرفة العلمية والابتكارات ، يجب أن تستمر مؤسسة العلوم والتكنولوجيا الأمريكية في الاستفادة من البيئة الدولية ومتعددة الثقافات التي تعمل من خلالها."

أعيد نشرها بإذن من STAT. ظهر هذا المقال في الأصل في 14 أغسطس 2017.