ترامب ينسحب من باريس: ما مقدار الكربون الذي ستضيفه سياساته إلى الهواء؟

يُظهر تحليل مفصل مقدار كمية ثاني أكسيد الكربون التي يمكن أن يرسلها كل تغيير في سياسة المناخ الخاصة بترامب إلى الغلاف الجوي.

ملاحظة المحرر (6/1/17): تم تحديث هذه القصة لتعكس إعلان إدارة ترامب اليوم قرارها بالانسحاب من اتفاقية باريس للمناخ.

بريس. أعلن دونالد ترامب اليوم أنه سيسحب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس للمناخ. ولكن سواء أبقى ترامب الولايات المتحدة في الاتفاقية أم لا ، فإن سياساته - إذا أصبحت جميعها حقيقة - لديها بالفعل القدرة على تقويض قدرة الأمة بشكل كبير على تحقيق أهداف باريس المناخية للولايات المتحدة.

وفقًا لتقرير جديد (pdf) صادر عن محللين في محادثات المناخ الأخيرة في بون ، فإن تراجع الرئيس عن اللوائح المناخية الحالية ، إذا نجح ، قد يتسبب في إطلاق الولايات المتحدة 0.4 جيجا طن من ثاني أكسيد الكربون في الانبعاثات السنوية في عام 2030 أكثر مما لو كانت تلك. بقيت السياسات. تزداد هذه الفجوة اتساعًا عندما أخذ مؤلفو التقرير في الحسبان قرار ترامب بالتخلي عن خطة العمل المناخي ، التي وضعتها إدارة أوباما ولكن لم يتم تنفيذها بالكامل بعد. سيؤدي ذلك إلى إنتاج 1.8 جيجا طن من ثاني أكسيد الكربون في عام 2030 أكثر مما تصورت الإدارة السابقة - حوالي 31 في المائة من انبعاثات الولايات المتحدة لعام 2005. يوضح بيل هير ، أحد مؤلفي التقرير والرئيس التنفيذي لشركة كلايمت أناليتيكس ، وهو معهد غير ربحي لعلوم وسياسات المناخ: "هذا يمثل انعكاسًا مهمًا للغاية للمسار التنازلي الذي كانت عليه الانبعاثات في الولايات المتحدة". "بموجب سياسات ترامب ، ستقصر الولايات المتحدة كثيرًا عن تحقيق أهدافها المناخية في باريس."

بموجب الاتفاق ، وافقت الولايات المتحدة على خفض انبعاثاتها بنسبة 26 في المائة إلى 28 في المائة دون مستويات عام 2005 بحلول عام 2025. إحدى السياسات الرئيسية التي استهدفها ترامب هي خطة الطاقة النظيفة (CPP) ، وهي محور خطة عمل أوباما. يتطلب قطاع الطاقة تقليل الانبعاثات بشكل كبير. الخطة مقيدة حاليًا في المحكمة ، ولكن إذا لم تصبح حقيقة واقعة ، فإن زوالها سيطلق 202 مليون طن متري إضافي من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في عام 2025 - مما سيخفض 11 إلى 12 في المائة من جهود الولايات المتحدة المخطط لها سابقًا لتحقيق هدف باريس 2025.

لا يزال من المتوقع أن يحد قطاع الطاقة من انبعاثاته بشكل كبير بدون CPP بسبب تقاعد محطات الفحم ونمو الطاقة المتجددة والغاز الطبيعي. بفضل قوى السوق هذه ، "نحن بالفعل نخفض الانبعاثات في قطاع الطاقة بشكل كبير ،" يوضح كيفين كينيدي ، نائب مدير مبادرة المناخ الأمريكية التابعة لمعهد الموارد العالمية. ولكن بدون خطة CPP ، أو خطة بديلة ، "الولايات المتحدة من المتوقع أن تستقر الانبعاثات "، وفقًا للتقرير ، بدلاً من أن تنخفض.

يسلط التقرير الضوء على الإجراءات الأخرى التي اتخذها ترامب والتي قد تضر بجهود المناخ الأمريكية. واحد من هؤلاء هو التراجع المحتمل عن معايير كفاءة السيارة. إذا أضعفت الإدارة تلك اللوائح ، كما يقول التقرير ، فإن سيارات الركاب والشاحنات الصغيرة ستضيف 22 مليون طن متري من ثاني أكسيد الكربون في عام 2025 مما كانت ستضيف ما يزيد قليلاً عن 1 في المائة من استراتيجية الولايات المتحدة السابقة للضرب. هدفها في باريس 2025. قد يبدو هذا الرقم صغيرًا ، ولكن هذا بسبب عدم وجود العديد من المركبات المتأثرة بمعايير الكفاءة هذه على الطريق في عام 2025. يقول كينيدي: "هذه [المعايير] هي صفقة أكبر بكثير عندما تنظر إلى عام 2030 وما بعده". "إن طبيعة معدل الدوران في صناعة السيارات بطيئة ، لذا فإن التخفيضات الكبيرة تستغرق وقتًا أطول. جزء من حل اللغز بشكل عام هو كيفية إعداد نفسك للتخفيضات طويلة المدى."

تقوم إدارة ترامب أيضًا بمراجعة لوائح وكالة حماية البيئة الأمريكية لانبعاثات غاز الميثان من صناعة النفط والغاز. كانت قاعدة وكالة حماية البيئة ستخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بمقدار 9.2 مليون طن متري إضافي من ثاني أكسيد الكربون في عام 2025 - أقل بقليل من 1 في المائة من جهود الولايات المتحدة المخطط لها مسبقًا لتقليل الانبعاثات من أجل هدفها في باريس. مرة أخرى ، قد يبدو هذا الرقم تافهًا ، لكن ، كما يوضح كينيدي ، "تحتاج إلى العمل على الميثان من الصناعة ، على المركبات - عبر الاقتصاد - لتكون قادرًا على تلبية هدف [باريس 2025]." لم تصدق الولايات المتحدة بعد على تعديل كيغالي - وهي خطة دولية للحد من مركبات الكربون الهيدروفلورية ، وهي غازات دفيئة قوية تستخدم في أنظمة مثل تكييف الهواء والتبريد. ومع ذلك ، يبدو من المرجح أن تصدق إدارة ترامب على التعديل.

إذا بقيت جميع السياسات المناخية الحالية للولايات المتحدة - بما في ذلك CPP - في مكانها ، فسوف تخفض انبعاثات الولايات المتحدة بنسبة 10 في المائة تحت مستويات 2005 بحلول عام 2025. حتى هذا التخفيض لا يقترب من تعهد الولايات المتحدة بخفض الانبعاثات بنسبة 26 إلى 28 في المائة. إذا أضعف ترامب هذه السياسات ، فقد يكون هدف باريس بعيد المنال في المستقبل.

تم تصميم خطة العمل المناخية لأوباما لتقطع بقية الطريق. كانت معايير CPP والمركبة أجزاء مركزية ولكن الخطة احتوت على سياسات إضافية لم يتم تنفيذها بعد ، مثل استراتيجيات مضاعفة إنتاجية الطاقة بحلول عام 2030. إضعاف سياسات المناخ الأمريكية بدلاً من ذلك - سواء المخطط أو الحالي - يمكن أن يحول مسار الانبعاثات في البلاد من يقول هير إن الانخفاض إلى خط ثابت نسبي خلال السنوات العشر القادمة..

ويشير التقرير أيضًا إلى أن هدف باريس لعام 2025 في حد ذاته لم يكن ليحافظ على ارتفاع درجة الحرارة العالمية دون درجتين مئويتين ، وهو الهدف الأساسي لاتفاقية المناخ. من الضروري اتخاذ إجراءات من جانب الباعثين الوطنيين الكبار الآخرين. وبموجب الاتفاق ، من المفترض أن تزيد الدول من خفض انبعاثاتها بمرور الوقت.

وفقًا لبعض الخبراء ، لا يزال هدف باريس النهائي بعيد المنال بالنسبة للولايات المتحدة. تقول نويل سيلين ، المدير المساعد لبرنامج التكنولوجيا والسياسة التابع لمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا: "يعرض [التقرير] واحدة من أكثر وجهات النظر تشاؤمًا فيما يتعلق بما يمكن أن يحدث. أولاً ، قد لا يحدث التراجع التنظيمي للرئيس ؛ يستغرق إلغاء أو تعديل اللوائح بعض الوقت ومن شبه المؤكد أن المجموعات البيئية ستكافح أي تغييرات في المحكمة. أيضًا ، تؤثر القوى الاقتصادية بشدة على انبعاثات الدولة ، ولا سيما نمو الغاز الطبيعي والطاقة المتجددة المقترنة بانخفاض الفحم. تؤثر حكومات الولايات والحكومات المحلية على الانبعاثات أيضًا ؛ كاليفورنيا ، التي تتحدى البيت الأبيض ، تتبع لوائحها المناخية الصارمة. يقول ديفيد كيث ، أستاذ الفيزياء التطبيقية والسياسة العامة في جامعة هارفارد: "يعد التقرير بيانًا مفيدًا لما قد يحدث إذا تمكنت إدارة ترامب من شق طريقها". في الوقت الحالي ، يبدو أن قدرة الإدارة على سن السياسة ضعيفة للغاية. ومع ذلك ، يقول كيث ، "عدم اليقين يقطع كلا الاتجاهين. يمكن أن ينتهي الأمر بأسوأ مما يقوله التقرير ".

شدد كيث وسيلين على أن الانتكاسات السياسية من قبل الإدارة يمكن أن تقوض الأهداف العالمية بما يتجاوز انبعاثات الولايات المتحدة. يوضح كيث أن "خفض الانبعاثات يعتمد على التعاون". في الوقت الحالي ، يبدو أن الصين والهند - وهما من أكبر الدول المسببة لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري - ستحققان أهدافهما في باريس ، وفقًا للتقرير الجديد ، إلى حد كبير لأنه من المرجح أن يخفضا استخدامهما للفحم في وقت أقرب مما هو متوقع. ولكن عندما يتضح أن الولايات المتحدة لا تضغط من أجل المزيد من الإجراءات المناخية الطموحة ، يلاحظ سيلين ، والتي قد تؤدي إلى عدم تحقيق دول أخرى لأهدافها. تقول: "هذا هو التأثير الحقيقي".