فريق ترامب منقسم بشأن اتفاق باريس

إذا قرر الرئيس البقاء في منصبه ، فقد يختار إضعاف التزام الولايات المتحدة بشأن الانبعاثات.

سيجتمع كبار مستشاري الرئيس ترامب في البيت الأبيض اليوم لحل نزاع استمر لأشهر حول ما إذا كان ينبغي على الولايات المتحدة الانسحاب أو الاستمرار في اتفاق باريس للمناخ.

فريق ترامب منقسم ، وعلى الرغم من وجود بعض الأدلة على أن الفرقة الموالية لباريس في صعود ، فمن غير المعروف ما الذي ستحث المجموعة الرئيس على فعله.

قال جيف هولمستيد ، المرشح السابق للمنصب الأعلى في وكالة حماية البيئة الأمريكية ومساعد المدير السابق في وكالة حماية البيئة التابعة لجورج دبليو بوش: "يمكن أن يحدث ذلك في أي من الاتجاهين.

ومع ذلك ، يجب اتخاذ قرار. تعهدت الإدارة بالإعلان عن ذلك قبل أن يتوجه الرئيس إلى صقلية ، إيطاليا ، في أواخر مايو لحضور اجتماع مجموعة الاقتصادات السبع الكبرى.

على أحد جوانب السؤال ، هناك خبراء السياسة مثل مدير المجلس الاقتصادي الوطني غاري كوهن وجورج ديفيد بانكس ، وهو مساعد خاص للرئيس للطاقة الدولية والبيئة ، الذين حذروا من أن الخروج عن الصفقة الشعبية العالمية قد يعقد جهود ترامب بشأن التجارة و قضايا أمنية.

ويبدو أن هؤلاء مدعومين من كبير المستشارين وصهر ترامب جاريد كوشنر ووزير الخارجية ريكس تيلرسون.

في الركن الآخر ، يوجد أشخاص متشددون في الحملة مثل كبير الاستراتيجيين ستيف بانون ومسؤول وكالة حماية البيئة سكوت برويت. أقل شهرة هي آراء مسؤولي الحكومة الآخرين ، وكثير منهم وجهت الدعوة إلى الاجتماع.

مهما كان القرار ، يتوقع رئيس وكالة حماية البيئة السابق ، مايرون إبيل ، أن الرسائل ستكون هي نفسها. ويعتقد أن ترامب سيضع قراره على أنه وفاء بالتزام حملته الانتخابية.

قال: "أنا متأكد من أنه في نهاية اليوم ، مهما فعلوا ، سوف يطلقون عليه اسم انسحاب". "هذه هي الطريقة التي سوف يلعبونها."

كان إيبيل وغيره من المؤيدين المحافظين لتراجع باريس يبحثون عن طرق تجعل من الصعب قدر الإمكان على ترامب إبقاء الولايات المتحدة في اتفاقية باريس. أطلق إبيل ، الزميل البارز في معهد المشاريع التنافسية ، إعلانًا عبر الإنترنت والتماسًا هذا الصباح يصف أي مستشارين يدعمون الاتفاقية كجزء من "مستنقع واشنطن" ، الذي وعد الرئيس "بتجفيفه" إذا تم انتخابه.

قال كيفين بوك ، العضو المنتدب لشركة ClearView Energy Partners LLC ، إنه يشتبه في أن أي شخص سرب وجود الاجتماع للصحافة ربما يعتقد أن ترامب على وشك البقاء في الصفقة العالمية.

قال: "عندما تخسر ، تتسرب".

الرئيس ترامب

إنه الرئيس وسيتخذ القرار النهائي. لقد عكس ترامب نفسه في العديد من القضايا في أبريل ، لكن سياساته للطاقة - والوعود - ليست من بينها. قرار البقاء في باريس سينهي هذا الخط ، بعد أن تعهد "بإلغاء" اتفاق المناخ أثناء حملته الانتخابية.

يتم الترويج لاجتماع اليوم على أنه بوتقة تعمل فيها الفصائل المتنافسة داخل البيت الأبيض على حل وجهات نظرها المتباينة بشأن اتفاق تم صياغته تحت مظلة الأمم المتحدة. لكن العثور على توافق في الآراء قد يكون نتيجة غير مرجحة للاجتماع - وقد يؤدي ذلك إلى إخماد التوقعات بتوصية مباشرة بالانسحاب أو الاستمرار.

يتوقع بعض المطلعين أن تسفر الجلسة عن عدد من الاستنتاجات ، أو الخيارات ، للرئيس للاختيار من بينها. يمكن أن يمنحه ذلك فهمًا أفضل للاتفاقية ، وتداعيات الانسحاب أو الاستمرار. لكنه قد لا يعطيه إجابة سريعة.

أيا كان ما يختاره ، فسيؤدي ذلك إلى قرارات إضافية ذات عقدة سياسية.

إذا بقي ترامب في منصبه ، فقد يختار إضعاف التزام الولايات المتحدة بشأن الانبعاثات ، والذي يتم حاليًا خفضه من 26 إلى 28 في المائة بحلول عام 2025. يعتقد المؤيدون أن ذلك قد يفي بوعده بإلغاء التزامات الولايات المتحدة. لكنها ستولد عاصفة من الانتقادات من قبل الجماعات المحافظة.

قال هولمستيد: "إذا لم ينسحبوا ، فمن المؤكد أنهم سيحصلون على نبتة من بعض الناس". لكن سياسيًا ، ألن يدعموا ترامب؟ أجد صعوبة في رؤية ذلك ".

يوفر المسار الآخر عيوبه الخاصة. الانسحاب من الاتفاقية لن يكون سهلا. قد يستغرق إلغاء عضوية الولايات المتحدة ما يصل إلى أربع سنوات إذا اتبع الرئيس نص الاتفاقية. هذا هو العمر في السياسة ، وسيطالبه النقاد بالتصرف بشكل أسرع.

جاريد كوشنر وإيفانكا ترامب

بعد الرئيس نفسه ، ربما تكون الأصوات الأكثر نفوذاً في الجناح الغربي الآن تنتمي إلى صهره كوشنر وابنته إيفانكا ترامب. ولطالما كان يُنظر إليها على أنها أصوات معتدلة ، خاصة فيما يتعلق بتغير المناخ.

التقت إيفانكا ، التي قيل إنها جعلت تغير المناخ قضيتها المميزة خلال الفترة الانتقالية والتي تعمل الآن في طاقم البيت الأبيض ، مع الممثل ليوناردو دي كابريو حول تغير المناخ قبل الافتتاح. ورتبت لقاءً بين والدها ونائب الرئيس السابق والمدافع عن تغير المناخ آل جور في برج ترامب ، على الرغم من أن المتشككين في تأثيرها لاحظوا أنه في اليوم التالي ، اختار ترامب غير المؤمن بالمناخ برويت لرئاسة وكالة حماية البيئة.

شهد الاثنان زيادة نفوذهما في الأسابيع الأخيرة حيث نأى ترامب بنفسه عن كبير الاستراتيجيين بانون ، الذي هدد بالتغلب على صورته المستقلة. يُنظر إليهم على أنهم أكثر دعماً للمشاركة العالمية من بانون وغيره من أتباع عقيدة ترامب "أمريكا أولاً".

كما يُنسب إليهم الفضل في العمل على إزالة الإشارات إلى اتفاق باريس من الأمر التنفيذي السابق الذي وقعه ترامب والذي يقضي على معظم لوائح الرئيس السابق أوباما بشأن تغير المناخ (Climatewire ، 24 فبراير).

لكن بوك قال إنه إذا اختار ترامب البقاء في اتفاق باريس ، فلن يعني ذلك بالضرورة أنه يتخلى عن العزم الانعزالي الذي قام بحملته الانتخابية. بدلاً من ذلك ، قد يعني ذلك أنه في هذه الحالة بالذات ، فإن ميله لعقد الصفقات يفوق رغبته في فك الارتباط.

سكوت برويت

بينما تمت دعوة خمسة من أعضاء مجلس الوزراء لحضور الاجتماع ، فمن غير الواضح عدد الأعضاء الذين سيحضرون شخصيًا ، مقابل تمثيلهم من قبل مسؤولين بالإنابة من المستويات الأدنى من الإدارات السابقة.

كما أنه من غير الواضح ما إذا كان ترامب سيأخذ بنصيحة الوكالات على أي حال.

قال بول بليدسو ، الزميل البارز في الطاقة بمعهد السياسة التقدمية: "لقد تعامل ترامب مع سياسات المناخ الخاصة به". "لم يسلم ذلك لأي شخص حتى الآن."

على سبيل المثال ، تحدث ترامب عن طرح الاتفاقيات التنفيذية للتراجع عن خطة الطاقة النظيفة الخاصة بوكالة حماية البيئة ، وسافر شخصيًا إلى ديترويت للإعلان عن مراجعة معايير انبعاثات المركبات.

عندما يتعلق الأمر بباريس ، فإن أعضاء مجلس الوزراء منقسمون بين المؤيدين والمعارضين لباريس.

بعد فترة وجيزة من تأكيده في فبراير ، رفض برويت الرد على الأسئلة المتعلقة باتفاق الأمم المتحدة ، مشيرًا إلى أن القرار سيقع على عاتق وزارة الخارجية. ولكن بعد ذلك ، في ظهور على برنامج "فوكس آند فريندز" الأسبوع الماضي ، انتقد المدير العام باريس ووصفها بأنها "شيء نحتاج إلى الخروج منه ، في رأيي".

وبدا أن البيان استبق قرار ترامب نفسه بشأن باريس وكان أحد أقوى عمليات التنصل من الصفقة من قبل أحد أعضاء الإدارة.

اعتبره البعض بمثابة نداء لقاعدة اليمين. يتعرض رئيس وكالة حماية البيئة لانتقادات من المحافظين الذين يشككون في إحجامه عن مهاجمة اكتشاف وكالته بأن انبعاثات ثاني أكسيد الكربون تهدد صحة الإنسان - وهي مقدمة ضرورية للوائح.

لكن إبيل ، الذي انتقد برويت في الماضي ، قال إنه "أجرى الاتصال الصحيح بباريس". وقال إنه بدون خطة الطاقة النظيفة والإجراءات المحلية الأخرى ، يمكن أن تجعل صفقة باريس الولايات المتحدة عرضة للتقاضي.

ريكس تيلرسون

دعم وزير الخارجية تيلرسون باريس في وظيفته السابقة كرئيس تنفيذي لشركة Exxon Mobil Corp. ودعا إلى الحصول على "مقعد على الطاولة" بشأن مفاوضات المناخ خلال جلسة الاستماع الخاصة بالتثبيت في مجلس الشيوخ.

أكسبه هذا المنصب بعض المديح من الحزبين - لكنه التزم الصمت منذ ذلك الحين ، ليس فقط بشأن باريس ولكن بشأن مجموعة من القضايا التي تقع أيضًا ضمن اختصاصه بصفته كبير الدبلوماسيين الأمريكيين.

ومع ذلك ، قال بوك ، من منظور مؤسسي ، فإن توصيات تيلرسون بشأن باريس أكثر أهمية من توصيات أي شخص آخر في الإدارة. لم تجب وزارة الخارجية على أسئلة حول ما إذا كان تيلرسون سيحضر اجتماع اليوم ، لكنه يلتقي كثيرًا بالرئيس.

قال بوك: "هناك الكثير من نقاط الاتصال بين تيلرسون وترامب ، وبحلول الوقت الذي تحضر فيه اجتماعًا مثل الاجتماع الذي سيُعقد غدًا ، يكون الأمر عمومًا هو أن معظم تلك القرارات قد اتخذت".

إيبيل ، الذي وصف تيلرسون بأنه "مخلوق مستنقع" لدعم باريس ، قال إنه يأمل أن تكون وزيرة الخارجية مشغولة للغاية بحيث لا يمكنها التأثير على الرئيس.

وقال: "آمل فقط أن يكون لديه ولمرؤوسيه الكثير من القضايا الأخرى للتعامل معها حتى يتمكنوا من تحويل انتباههم مرة أخرى إلى باريس".

جورج ديفيد بانكس

ظهرت البنوك ، وهي المساعد الخاص للرئيس للطاقة والبيئة الدولية ، كصوت رائد للبقاء في اتفاقية المناخ. يقال إنه الشخص الذي دعا إلى اجتماع اليوم.

اجتمعت البنوك مؤخرًا مع شركات الوقود الأحفوري لطرح فكرة تخفيف الالتزامات الأمريكية ، وقال قبل الانتخابات إن البقاء في باريس يمكن استخدامه للاستفادة من صفقات تجارية أفضل للمساعدة في إبطاء نقل الوظائف إلى الصين ودول أخرى. وقال في ذلك الوقت إن ذلك قد يساعد ترامب على الوفاء بوعوده الانتخابية الإضافية.

قال بانكس في مايو الماضي: "تخيل هذا: أنا أعمل على تغير المناخ [لترامب] ، وأقنعه وفريقه بالانسحاب من باريس". ثم اكتشف أنه كان بإمكانه استخدام ذلك للرافعة المالية في الجانب التجاري. لقد طردني. كان يتصل بي ويقول: "ألم تعرف ذلك؟ أنت مطرود ، البنوك ، اخرج من هنا "(Climatewire ، 5 مايو 2016).

الآن هو يضع هذه الآراء على المحك.

لديه حلفاء طبيعيون مثل تيلرسون وكوشنر. لكن لديه أيضًا خصومًا محتملين. كان يعمل في الدوائر الدبلوماسية والاستخباراتية وكان نائب مدير الموظفين في لجنة البيئة والأشغال العامة بمجلس الشيوخ في ظل السناتور الجمهوري في أوكلاهوما جيم إينهوف. كما عمل مستشارًا بارزًا لشؤون المناخ للرئيس جورج دبليو بوش ، مما جعله مؤسسًا جمهوريًا في إدارة غالبًا ما تحاكم الغرباء.

ستيف بانون

كتب جيمس ديلينجبول ، أحد المتشككين في المناخ الذي تم تجنيده من قبل بانون لشبكة بريتبارت الإخبارية في عام 2014 ، بعد انتخاب ترامب مباشرة (Climatewire ، 18 تشرين الثاني (نوفمبر) 2016) أحد "مضايقات الحيوانات الأليفة" في بانون هو "المخادع الكبير لتغير المناخ".

وهذا يجعل اتفاقية باريس ، التي تؤكد على مخاطر الاحتباس الحراري ، نقطة احتكاك طبيعية لكبير الاستراتيجيين الوطنيين في ترامب. يقال إن بانون يقف إلى جانب برويت في الدفاع عن الانسحاب من الاتفاقية العالمية.

ومع ذلك ، يأتي اجتماع اليوم في الوقت الذي يبدو فيه أن بانون يفقد نفوذه ، وسط توبيخ علني معتدل من قبل ترامب الأسبوع الماضي والدور المتنامي لكوشنر. ومع ذلك ، ساعد بانون ترامب في رعاية ترامب من خلال سلسلة من الإجراءات التنفيذية للتراجع عن مجموعة كبيرة من جهود المناخ من قبل إدارة أوباما.

ولا يزال يُنظر إلى هو وذراعه الإعلامي غزير الإنتاج ، بريتبارت ، على أنهما أصوات مقنعة في الإدارة. وربما يتمتع بانون بميزة في مناظرة الغد: فهو يحاول الحفاظ على وعود ترامب الانتخابية بدلاً من عكسها.

قال كريستيان فيري ، الذي أدار الحملة الرئاسية للسناتور ليندسي جراهام ، إن ذلك قد يكون أكثر قيمة بالنسبة لترامب وناخبيه أكثر من فوائد استمرار اتفاق المناخ.

قال: "لا أرى الكثير من التحسن على الصعيد السياسي إذا قرر (ترامب) البقاء في باريس".