الولايات تهاجم قواعد قانون الأنواع المهددة بالانقراض في الولايات المتحدة

بتشجيع من انتخاب ترامب ، طلبت عدة ولايات من البيت الأبيض التراجع عن حماية الموائل.

أكثر من عشرة من المدعين العامين في الولاية يسألون Pres. دونالد ترامب يرمي القواعد الفيدرالية الأخيرة التي تنظم البيئة للنباتات والحيوانات المهددة بالانقراض أو المهددة. تدعي الولايات أن القواعد ، التي توسع تعريف موائل الأنواع ، تمنح الحكومة الفيدرالية سلطة مفرطة على أراضي الدولة والأراضي الخاصة.

القواعد تحكم تنفيذ قانون الأنواع المهددة بالانقراض (ESA) ، وقد تم وضعها قبل عام من قبل Pres. إدارة باراك أوباما. في كانون الثاني (يناير) ، أرسل مسؤولو الولاية خطابًا إلى فريق ترامب الانتقالي يطالبون فيه بالإلغاء ، بحجة أن القواعد ستكلف الدول وأصحاب الأراضي الخاصة مليارات الدولارات عن طريق منع أو تأخير استخدام أو تطوير ممتلكاتهم. تقول المدعية العامة في ولاية أركنساس ليزلي راتليدج: "إنها استيلاء الحكومة الفيدرالية على أراض شاسعة". لكن تظهر دراسة واحدة على الأقل أن تنفيذ ESA قد أثر على عدد قليل جدًا من مشاريع التنمية خلال العقد الحالي.

رتليدج ، جنبًا إلى جنب مع المدعي العام في ألاباما لوثر سترينج (الذي تم تعيينه منذ ذلك الحين في مجلس الشيوخ الأمريكي) قاد الرسالة. كما رفعت ولاياتهم وغيرها دعوى قضائية في محكمة المقاطعة الأمريكية للمنطقة الجنوبية من ألاباما في نوفمبر للطعن في القواعد الجديدة. تنص هذه القواعد ، بشكل أساسي ، على أن الوكالات التي تحدد المناطق الحاسمة لبقاء الأنواع المهددة بالانقراض يجب أن تنظر في نوعين من الأراضي: الأول هو الأرض التي يشغلها هذا النوع حاليًا ؛ يشمل الآخر مناطق قريبة ولكنها غير مأهولة تحتوي على موارد ، مثل الطعام أو المأوى ، وهي ضرورية لبقاء النوع ، أو يمكن أن تصبح كذلك إذا غيرت الأنواع نطاقها.

يريد المدعون العامون إعادة القواعد إلى اللغة المستخدمة منذ عام 1984. في ذلك الوقت ، كما يزعمون ، نصت القواعد على أنه بعد إدراج الأنواع على أنها مهددة بالانقراض أو مهددة ، تحدد الوكالات الفيدرالية موطنًا حرجًا فقط في المناطق التي توجد فيها الأنواع في تلك اللحظة. يقول المحامون إن التراجع سيحمي مالكي الممتلكات الخاصة من عدم اليقين بشأن إعلان أراضيهم موطنًا حرجًا إذا اعتقدت الوكالات أن الأرض قد تكون ضرورية في وقت ما في المستقبل لاستعادة الأنواع.

تقول دائرة الأسماك والحياة البرية في الولايات المتحدة وخدمة مصايد الأسماك البحرية الوطنية التابعة للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي ، جنبًا إلى جنب مع علماء البيئة ، إن النظر في كلا النوعين من الأراضي معًا أمر مهم لأن نطاق الأنواع المهددة بالانقراض يمكن أن يتغير ، ويمكن أن تنقطع الطبيعة والتنمية البشرية. البقع المحتلة سابقًا من الموائل. على سبيل المثال ، أشار تقرير صدر عام 2016 عن الجمعية البيئية الأمريكية (pdf) إلى أن دراسة واسعة النطاق لتغير المناخ على البرمائيات والطيور والثدييات أظهرت أن حوالي نصفهم قد حولوا نطاقاتهم إلى خطوط عرض أو ارتفاعات أعلى وأن حوالي الثلثين قد تحولوا نحو سابق. تربية الربيع أو الهجرة. وجد نفس التقرير أن التهديد المشترك في الولايات المتحدة للأنواع المدرجة هو "تجزئة الموائل" عندما يتم تطهير الأرض للزراعة أو التنمية الاقتصادية ، مما يقيد حركة الأنواع ويتركها في أماكن معزولة.

في الوقت نفسه ، كان للإجراءات التنظيمية تأثير ضئيل على التنمية ، وفقًا لدراسة أجريت عام 2015. وجد البحث ، الذي نُشر في Proceedings of the National Academy of Sciences ، أنه لم يتم إيقاف أي مشاريع (pdf) أو تم تعديلها على نطاق واسع نتيجة لـ 88،290 استشارة أجريت مع Fish and Wildlife من يناير 2008 حتى أبريل 2015. دان آش ، المدير السابق للخدمة في عهد أوباما ، يقلل من تأثير تعيينات الموائل الحرجة على مالكي الأراضي. ويقول إن التعيين لا يسمح للحكومة بالاستيلاء على الممتلكات الخاصة أو إدارتها ، ولكنه يتطلب ببساطة أن الإجراءات "المصرح بها أو الممولة أو المنفذة من قبل الوكالات الفيدرالية" يجب ألا تدمر أو تعدل بشكل عكسي الموائل الحرجة المعينة.

ومع ذلك ، يشير المدعون العامون للولاية إلى بيانات التأثير الاقتصادي المصاحبة لتعيينات الموائل الحرجة التي تتنبأ بالتكاليف الرئيسية المرتبطة بفقدان الرعي وحصاد الأخشاب ، إلى جانب إنتاج النفط والغاز والتعدين على 625 مليون فدان من الأراضي الفيدرالية في 12 ولاية غربية بما في ذلك ألاسكا. على سبيل المثال ، قدرت تقديرات المكتب الأمريكي لإدارة الأراضي في عام 2013 الخسائر الاقتصادية لإنشاء موائل طيهوج حكيم بما يتراوح بين 839 مليون دولار إلى 5.6 مليار دولار سنويًا بالإضافة إلى خسارة ما بين 5 و 570 و 31 055 وظيفة ، وفقًا لشركة ويسترن إنيرجي. تقرير التحالف (pdf).

الطائر ، الذي يغطي موطنه حوالي 165 مليون فدان في الغرب ، لم يتم إدراجه في النهاية على أنه مهدد بالانقراض أو مهددة بعد أن وافقت المصالح الفيدرالية والخاصة والخاصة على استراتيجية تخطيط وطنية توفر حماية أقوى لـ 35 مليون فدان من أهم الموائل على المستوى الفيدرالي الأراضي.

يوجد في الولايات المتحدة 652 1 نباتًا وحيوانًا - من السراخس إلى الضفادع - مدرجة على أنها مهددة بالانقراض أو مهددة. تم تخصيص موطن حرج لـ 704 من الأنواع اعتبارًا من يناير 2015 ، قبل أن تصبح التعريفات الجديدة نهائية. أكبر منطقة مقترحة هي الأختام الحلقية في القطب الشمالي ، والتي ستحمي أكثر من 226 مليون فدان في بحار ألاسكا بيرنج وتشوكشي وبيوفورت - وهي مساحة تزيد عن ضعف مساحة كاليفورنيا.

تتوقع روتليدج في أركنساس أن تصل إلى آذان متقبلة في البيت الأبيض في عهد ترامب ، لأن الرئيس شن حملة لإلغاء اللوائح الفيدرالية التي يفوق الضرر الذي يلحق بالصناعة والوظائف على الصالح العام. تقول المتحدثة باسم البيت الأبيض كيلي لوف إن الإدارة أمرت الوكالات بالفعل بتشكيل فرق عمل لمراجعة اللوائح مع التركيز على تبسيطها أو إلغائها. لكن لوف يقول إن البيت الأبيض ليس لديه معلومات كافية حتى الآن لاتخاذ موقف بشأن قاعدة الموئل الحرج.

يتوقع المدافعون عن حماية الأنواع المهددة بالانقراض أن تكون الإدارة الجديدة - بالإضافة إلى الكونغرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون - معادية لتعريفات الموائل الموسعة. يقول بريت هارتل ، مدير الشؤون الحكومية في مجموعة حماية غير ربحية ، مركز التنوع البيولوجي: "لا يزال الوقت مبكرًا ولكننا نستعد لخوض معركة صعبة طويلة". ويعتقد أن الوكالات الفيدرالية ستكون أكثر سلبية مما كانت عليه في الماضي. "نظرًا للمناخ الجديد سياسيًا ، فمن غير المرجح أن نرى Fish and Wildlife تأخذ زمام المبادرة ولكن من المرجح أن تجلس على أيديهم أكثر.".