يمكن لترامب والكونغرس وقف إجراءات الدولة بشأن المناخ

يمكن للحكومة الفيدرالية الجديدة التي يسيطر عليها الجمهوريون استخدام "الإجراءات الوقائية" لتقييد حماية البيئة الحكومية والمحلية.

تستخدم رئيسة قسم المدينة التي تضع العديد من القواعد واللوائح الأكثر خضرة في سان فرانسيسكو كلمة واحدة لشرح أكبر مخاوفها على البيئة خلال رئاسة ترامب: "الوقائية".

إذا تحققت بعض أعمق مخاوف البيروقراطيين المهتمين بالمناخ من سان فرانسيسكو إلى ماساتشوستس ونيويورك ، فإن إدارة ترامب ستمنعهم بشكل استباقي من العمل على إبطاء ظاهرة الاحتباس الحراري.

مع توقع على نطاق واسع أن يتحد ترامب والجمهوريون في الكونجرس لتقويض حماية البيئة الفيدرالية ، تضع الولايات والمدن التقدمية خططًا لمكافحة الاحتباس الحراري داخل حدودها دون مساعدة أو مطالبة الحكومة الأمريكية بذلك.

قالت ديبورا رافائيل ، مديرة قسم البيئة في سان فرانسيسكو ، التي ساعدت المشرعين في المدينة على صياغة قواعد تفرض كل شيء من المباني الخضراء إلى التسميد وإعادة التدوير من قبل السكان: "من المحتمل أن تكون الإجراءات الوقائية أسوأ كابوس للمدن التقدمية. "إنها أيضًا أسوأ كابوس لولاية كاليفورنيا".

لا يصف مصطلح "الإجراءات الوقائية" أداة تشريعية أو تنظيمية واحدة. تصف الكلمة مفهومًا تفرض فيه الحكومة الفيدرالية أو الدولة قيودًا على القواعد والبرامج التي يُسمح للحكومات التي تعمل بموجبها بتطبيقها.

استخدم المشرعون المحافظون في ولاية كارولينا الشمالية قانونًا وقائيًا العام الماضي لحظر حماية المتحولين جنسيًا في شارلوت. في ميشيغان ، مُنعت المدن والمحافظات من حظر الأكياس البلاستيكية. كولورادو يمنع الحكومات المحلية من حظر التكسير الهيدروليكي.

مع اقتراب الجمهوريين من السيطرة على مجلسي الكونجرس والبيت الأبيض ، يحذر خبراء البيئة من معارك مقبلة بشأن إجراءات استباقية فيدرالية محتملة.

قال مارك بيرتشوك ، المحامي والناشط في منظمة Grassroots Change غير الربحية ، التي تتعقب إجراءات الدولة الاستباقية للقواعد المحلية التي تؤثر على سلامة السلاح ، "لا يوجد فعليًا أي جانب من جوانب التنظيم الفيدرالي للبيئة الطبيعية أو الصحة التي لا تتعرض لخطر الإجراءات الوقائية الآن" ، أيام مرضية مدفوعة الأجر وزراعة المصنع وقضايا أخرى. "القوانين الفيدرالية دائمًا ما تتفوق على قوانين الولاية والقوانين المحلية".

من الصعب توقع متى أو كيف أو ما إذا كانت الحكومة الفيدرالية ستستخدم أي أدوات وقائية لمنع المدن والولايات من فرض قواعدها البيئية الخاصة. ومع ذلك ، تستعد الحكومات في جميع أنحاء البلاد لقيود جديدة. أظهر قرار كاليفورنيا بتعيين المدعي العام لأوباما ، إريك هولدر جونيور ، أنها تستعد للنضال من أجل حقوق الولاية في المحكمة.

قال كوبر مارتن ، مسؤول الاستدامة في الرابطة الوطنية للمدن ، التي تمثل المدن في عواصم الولاية وفي الكابيتول هيل: "كل شيء تخميني في الوقت الحالي". استنادًا إلى مرشحي ترامب المناهضين للبيئة في مجلس الوزراء وخطابه حول تغير المناخ ، والذي وصفه زورًا بأنه خدعة ، قال مارتن إن المخاوف من اتخاذ إجراءات استباقية فيدرالية "بالتأكيد لها ما يبررها".

وقال مارتن ، مشيرًا إلى طول فترة رئاسة أوباما: "إن طبيعة المشهد السياسي فقط هي أن هذه لم تكن قضية تتعلق بالمناخ ، على الأقل في السنوات الثماني الماضية". "لقد كانت بالتأكيد قضية قبل ذلك.".

توفر قواعد السيارات النظيفة في كاليفورنيا ، والتي لا تحظى بشعبية لدى شركات النفط ومصنعي السيارات ، ما قد يكون أوضح فرصة لاتخاذ إجراءات استباقية فيدرالية. تتعلق القواعد الأخرى التي يمكن حظرها بمعايير كفاءة الأجهزة ، وتلوث محطات الطاقة ، وتصدير الوقود الأحفوري ، والتخلص الآمن من الأدوية. يمكن منع الحكومات المحلية التي أنفقت أموال النقل الفيدرالية على مبادرات ركوب الدراجات والعبور من القيام بذلك في المستقبل.

قال مارتن: "البرامج التي تسمح للمدن بالاستثمار في البنية التحتية للدراجات والمشاة ، أو التي تسمح للمدن بالاستثمار في النقل ، أصبحت جميعها أكثر شعبية ، لا سيما في المدن الكبرى". "نريد التأكد من وجود مرونة للمدن التي تختار السير في هذا المسار".

يسمح قانون الهواء النظيف لولاية كاليفورنيا بفرض معايير أكثر صرامة على تلوث السيارات من الحكومة الفيدرالية. كما يسمح للولايات الأخرى بتبني قواعد كاليفورنيا. ولكن للقيام بذلك ، تحتاج كاليفورنيا إلى تنازل من وكالة حماية البيئة. عندما كان جورج دبليو بوش رئيسًا ، رفضت وكالة حماية البيئة إصدار مثل هذا التنازل ، والذي مُنح في النهاية بعد أن أصبح أوباما رئيسًا.

رفع مرشح ترامب لقيادة وكالة حماية البيئة ، المدعي العام في أوكلاهوما سكوت برويت ، دعوى قضائية متكررة على الوكالة ، بحجة أن قواعد التلوث الفيدرالية تنتهك حقوق الولاية. الآن قد يقود تهمة للحد من حقوق الدول في فرض قواعد التلوث الخاصة بها لإبطاء تغير المناخ.

في غضون أيام من انتخاب ترامب ، أرسل تحالف مصنعي السيارات إلى الرئيس المنتخب خطابًا يجادل فيه بأن "الاحتكاك التنظيمي" الناجم عن مجموعتين من معايير تلوث السيارات "يؤدي إلى ارتفاع تكاليف السيارة". ناشد صانعو السيارات ترامب لإزالة قواعد السيارات النظيفة بعيدة المدى في كاليفورنيا من خلال ما يسمونه "التوافق" مع اللوائح الفيدرالية.

"يمكننا أن نرى وكالة حماية البيئة الأمريكية ترفض منح إعفاءات في المستقبل ؛ قال بيل ماجافيرن ، مدير السياسات في Coalition for Clean Air ، وهي منظمة غير ربحية في كاليفورنيا ، إن هناك بعض الحديث عن إمكانية محاولة تجريد التنازلات الحالية من التنازلات. "من الآمن أن نقول إن كاليفورنيا ستقاضي في أي من الحالتين".

قال مايكل وارا ، خبير الطاقة والبيئة في كلية الحقوق بجامعة ستانفورد ، إن الحكومة الفيدرالية يمكن أن تذهب إلى أبعد من معايير السيارات وتحاول إلغاء حقوق الولايات في الحد من تلوث ثاني أكسيد الكربون الناتج عن احتباس الحرارة الناتج عن محطات توليد الطاقة. وقال وارا إنه يمكن أن يعرض للخطر "أي شيء له رائحة مثل السياسة الخارجية" من قبل الدول ، بما في ذلك الروابط بين نظام تسعير الكربون الذي يتم تشغيله بشكل مشترك بين كاليفورنيا وكيبيك.

قال وارا: "أي شيء يبدو وكأنه معاهدة - تنشئ التزامات ملزمة على كلا الجانبين - سيواجه تدقيقًا قضائيًا متزايدًا". "هنا ، إذا كان هناك أي صراع ، فإن الدولة تخسر".

ليس كل الحديث عن الإجراءات الوقائية الفيدرالية افتراضياً. قدم النائب الجمهوري مايكل بيرجس ، وهو من ولاية تكساس ، مشروع قانون الأسبوع الماضي من شأنه أن يلغي معايير الكفاءة الفيدرالية التي تؤثر على الغسالات ، والمجففات ، ومراوح السقف ، والثلاجات ، والأجهزة الأخرى. كما سيمنع الدول من تبني أي معايير للمنتج تحكم "الحفاظ على الطاقة أو كفاءة المياه".

تدعم مؤسسة هيريتيج فاونديشن ، وهي مؤسسة فكرية محافظة ذات نفوذ ، حملة بورغيس المناهضة للوائح المتعلقة بالأجهزة ، لكنها تشعر بالقلق من أن مشروع قانونه سيحد من حقوق الدولة.

قال نيكولا لوريس ، زميل مؤسسة هيريتيج في مجال الطاقة والسياسة البيئية الذي حلل مشروع قانون بورغيس: "لا نعتقد أن الحكومة الفيدرالية يجب أن تفرض الحفاظ على الطاقة". "لكننا لا نعتقد أن الحكومة الفيدرالية يجب أن تمنع الولايات من القيام بذلك".