أول 100 يوم لترامب: التكنولوجيا والخصوصية والاستخبارات

من المرجح أن تعمل الإدارة الجديدة على وقف الجهود المبذولة لفرض حيادية الإنترنت وحماية الخصوصية عبر الإنترنت ، وربما تكثيف المراقبة المحلية والدولية.

لم تكن آراء الرئيس المنتخب دونالد ترامب بشأن التكنولوجيا والسياسة التكنولوجية من السمات البارزة للحملة في طريقه المثير للجدل إلى البيت الأبيض. ومع ذلك ، فإن دعواته المتكررة لتفكيك مؤسسة واشنطن العاصمة تقدم بعض الأدلة على كيفية تأثير أول 100 يوم له في البيت الأبيض على البنية التحتية التكنولوجية للبلاد ونهجها في خصوصية البيانات لسنوات قادمة.

تحييد حياد الشبكة

من المرجح أن يستهدف أول تحول رئيسي لترامب في السياسة التكنولوجية لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية (FCC) ، حيث قد يسعى إلى عكس السياسات الرئيسية من رئاسة أوباما التي تؤثر على "حيادية الإنترنت".

يتفق الديمقراطيون والجمهوريون من حيث المبدأ على "حيادية الإنترنت" ، وهي فكرة أن مزودي خدمة الإنترنت (ISPs) لا ينبغي لهم تفضيل أو حظر مواقع أو خدمات ويب مختلفة يتم تقديمها عبر الإنترنت. يريد الديمقراطيون بشكل عام حظر تحديد الأولويات المدفوعة أو الحظر تمامًا ، في حين يعارض الجمهوريون الحظر التام.

في عام 2015 ، صوتت لجنة الاتصالات الفيدرالية برئاسة رئيس الحزب الديمقراطي توم ويلر ، لتنظيم الإنترنت واسع النطاق مثل أي مرفق عام (بدلاً من تصنيفها على أنها "خدمة معلومات" وبالتالي لا تخضع للتنظيم) ، مما يمكنها من فرض حيادية الإنترنت.

لم يقل ترامب نفسه علنًا سوى القليل عن لجنة الاتصالات الفيدرالية أو سياسة الاتصالات خارج تغريدة في نوفمبر 2014 أشار فيها إلى محاولات لجنة الاتصالات الفيدرالية لإعادة تصنيف النطاق العريض كخدمة مرافق على أنها "استيلاء آخر من أعلى إلى أسفل على السلطة" لإدارة أوباما.

من المفترض أن يتحرك الرئيس المنتخب لعكس تلك السياسة عن طريق استبدال ويلر أولاً ثم دعوة لجنة الاتصالات الفيدرالية التي يقودها الجمهوريون لتخفيف اللوائح التي تحكم خدمة النطاق العريض عبر الإنترنت والبيانات.

يقول ريك باوتشر ، عضو الكونغرس الأمريكي السابق عن ولاية فرجينيا: "ستضع لجنة الاتصالات الفيدرالية مع إدارة ترامب القادمة هذه القضية على جدول الأعمال بسرعة كبيرة وتبدأ العملية التنظيمية لتصنيف النطاق العريض مرة أخرى كخدمة معلومات". 28 عامًا ترأس اللجنة الفرعية للاتصالات والإنترنت التابعة للجنة الطاقة والتجارة. "في عالم الاتصالات ، من المحتمل أن تكون مشكلة كبيرة كما هي.".

أعاد حكم لجنة الاتصالات الفيدرالية لعام 2015 تصنيف النطاق العريض من خدمة معلومات منظمة بشكل خفيف يحكمها الباب الأول من قانون الاتصالات لعام 1996 إلى خدمة اتصالات أكثر تنظيمًا بموجب الباب الثاني. جاء الحكم بعد سنوات من الجدل حول أفضل طريقة للتأكد من أن مزودي خدمة الإنترنت لا يفضلون نوعًا من المحتوى أو الخدمة عبر الإنترنت على الآخر.

من الناحية العملية ، لم تكن لجنة الاتصالات الفيدرالية FCC بحاجة كبيرة لفرض حيادية الإنترنت ، وهي واحدة من الحالات القليلة الموثقة التي ظهرت في عام 2005 عندما منعت شركة اتصالات محلية عملائها من استخدام سكايب. على الرغم من أن حيادية الإنترنت لم تكن تنظيمًا تقنيًا في ذلك الوقت ، فقد فتح رئيس مجلس الإدارة آنذاك مايكل باول تحقيقًا في إجراءات الاتصالات لأنها انتهكت حيادية الشبكة من حيث المبدأ. عارضت AT & T مؤخرًا لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) ، التي حثت شركة النقل على عدم السماح لعملاء شبكتها الخلوية باستخدام خدمة تلفزيون الإنترنت الجديدة للشركة والتي تسمى DirecTV Now - بدون حد أقصى للبيانات. على الرغم من أنه من الناحية الفنية لا يمثل انتهاكًا لحيادية الإنترنت ، يمكن لـ AT&T الاستفادة من ملكيتها لـ DirecTV Now من خلال تطبيق سياسات استخدام البيانات تجاه الخدمات المنافسة مثل Sony أو Dish Network.

يقول باوتشر إن موقف الجمهوريين هو أن موفري المحتوى ومقدمي خدمات الإنترنت لن يقدموا خدمات ذات أولوية على نطاق واسع لأنها في النهاية ستكون سيئة للأعمال. يقول Bruce Mehlman ، مساعد وزير التجارة السابق لسياسة التكنولوجيا أثناء جورج إدارة دبليو بوش.

حتى مراكز الفكر غير الحزبية مثل مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار (ITIF) تقول إن لجنة الاتصالات الفدرالية تجاوزت سلطتها في تغيير لوائح النطاق العريض. يقول روبرت أتكينسون ، رئيس ITIF: "كان موقف ويلر المتطرف بشأن حيادية الإنترنت سيئًا لابتكار النطاق العريض والمستهلكين في النهاية". "كانت لديه فرصة لتطبيق نهج أكثر توازناً من شأنه حماية المستهلكين من إساءة الاستخدام ولكنه يتيح ابتكار الشبكة ، وقد اختار تهدئة [النشطاء السياسيين والناشطين السياسيين عبر الإنترنت المعروفين باسم]" netroots "، بدلاً من اتباع سياسة جيدة. إن رئيس لجنة الاتصالات الفدرالية المعين من قبل ترامب لديه فرصة لإصلاح هذا الخطأ ".

جيف إيزيناتش ، العضو المنتدب لشركة National Economic Research Associates ، Inc. وعضو في الفرق الانتقالية للرؤساء الجمهوريين السابقين رونالد ريغان وجورج دبليو بوش ، هو أحد الأسماء المتكررة التي يتم طرحها لخلافة ويلر. مرشح آخر لقيادة لجنة الاتصالات الفدرالية قد يكون مارك جاميسون ، الذي يعمل مع أيزناتش كجزء من فريق ترمب الانتقالي للجنة الاتصالات الفيدرالية. جاميسون هو مدير مركز أبحاث المرافق العامة بكلية وارينجتون للأعمال بجامعة فلوريدا وعضو ضغط سابق في شركة الاتصالات Sprint.

بمجرد تعيين ترامب رئيسًا جمهوريًا للجنة الاتصالات الفيدرالية ، سيحصل مفوضو الحزب الجمهوري أجيت باي ومايكل أوريلي على الدعم الذي يحتاجون إليه لإنهاء ما اعتبروه توسع لجنة الاتصالات الفيدرالية في سوق الاتصالات. يقول ميهلمان: "تم تمرير لوائح حيادية شبكة [ويلر] في النهاية دون دعم جمهوري سواء في لجنة الاتصالات الفيدرالية أو في الكونجرس ،" مما يجعلها أهدافًا سهلة للإدارة القادمة.

التنظيم الذاتي للخصوصية والذكاء

يتمثل أحد الآثار المباشرة لإعادة تصنيف النطاق العريض كخدمة معلومات في كيفية تعامل مزودي خدمات الإنترنت مع بيانات العملاء. في القواعد الصادرة في أكتوبر ، أنشأت لجنة الاتصالات الفيدرالية ممارسات تسمح لعملاء النطاق العريض "بزيادة الاختيار والشفافية والأمان على بياناتهم الشخصية." يقول باوتشر إن هذه القواعد الجديدة سيتم إلغاؤها تلقائيًا ، إذا تم إلغاء حكم لجنة الاتصالات الفيدرالية لعام 2015. ستعود مراقبة الخصوصية لمزودي خدمات الإنترنت إلى لجنة التجارة الفيدرالية الأمريكية (FTC). قبل إعادة تصنيف لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) ، استخدمت لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) لسنوات القسم 5 من قانون لجنة التجارة الفيدرالية ، الذي يحظر "الأعمال أو الممارسات غير العادلة أو الخادعة في التجارة أو التي تؤثر عليها" ، لتنظيم مشكلات الخصوصية لجميع الشركات - بما في ذلك مزودي خدمة الإنترنت - الذين يعملون على الإنترنت.

بموجب هذا السيناريو ، ستتنحى الحكومة الفيدرالية جانباً وتعتمد على المجموعات التجارية في الصناعات المختلفة لتحديد ما هو غير عادل أو مخادع وتنظيم سلوك أعضائها. ومن أمثلة هذه المنظمات ذاتية التنظيم الجمعية الطبية الأمريكية لمتخصصي الرعاية الصحية والرابطة الوطنية للوسطاء العقاريين لصناعة العقارات. يقول باوتشر: "تقول FTC فعليًا أنك إذا قمت بالتسجيل للانضمام إلى المنظمة ، فإنك توافق على احترام مبادئها ، وإذا فشلت في القيام بذلك ، فهذه ممارسة تجارية غير عادلة". تتعامل هذه المنظمات عادةً مع المخالفات من خلال الغرامات أو أوامر الإيقاف والكف. إذا لم يكن لدى المؤسسات ولا الدول التي تعمل فيها قواعد تحكم ، على سبيل المثال ، كيفية مشاركة بيانات العملاء أو بيعها ، فلن تتدخل FTC تلقائيًا.

لم تذكر حملة ترامب سوى القليل عن سياسة الخصوصية ، لكن بعض التعيينات المبكرة للرئيس المنتخب تقدم بعض التلميحات حول موقفه. يقول ميهلمان: "أهم إشارات السياسة التقنية التي يجب مراقبتها خلال الأشهر الثلاثة المقبلة هي الأشخاص". "الناس هم سياسة وسيتحدث قادة مجلس الوزراء والوكالات المستقلة كثيرًا عن اتجاه سياسة التكنولوجيا في عام 2017.".

اختيار ترامب لقيادة وكالة المخابرات المركزية هو النائب مايك بومبيو (جمهوري من ولاية كانساس) ، وهو عضو في لجنة المخابرات بمجلس النواب وضابط سابق بالجيش دعا إلى العودة إلى مجموعة كبيرة من سجلات المكالمات. أوقف الكونجرس العام الماضي جمع البيانات بكميات كبيرة من خلال تمرير قانون الحرية الأمريكي. جاء ذلك في أعقاب كشف المقاول السابق لوكالة الأمن القومي (NSA) والمبلغ عن المخالفات إدوارد سنودن في عام 2013 حول مدى تطفل تلك الوكالة. التقى ترامب بمدير وكالة الأمن القومي الأدميرال مايك روجرز في منتصف نوفمبر لمناقشة وظيفة مدير المخابرات الوطنية ، وهو منصب على مستوى مجلس الوزراء يشرف على 16 وكالة استخبارات. تعرض روجرز لانتقادات شديدة في إدارة أوباما ، من بين أمور أخرى ، بسبب طريقة تعامله مع نمو تنظيم الدولة الإسلامية في سوريا والعراق.

بالإضافة إلى استجواب بومبيو وربما روجرز في جلسات الاستماع ، سيتخذ الكونجرس عدة قرارات العام المقبل تملي كيفية عمل البنية التحتية الاستخباراتية لترامب. الأهم من ذلك ، أن القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) سينتهي في نهاية عام 2017 ، ومعه قدرة الحكومة الفيدرالية على التجسس على اتصالات الأجانب خارج الولايات المتحدة.. أزعجت وثائق سنودن المسربة في البداية بعض الحكومات الأوروبية عندما علمت بنطاق جمع بيانات وكالة الأمن القومي في بلدانها ، لكن الهجمات الإرهابية الأخيرة في بلجيكا وألمانيا وأماكن أخرى والتي ربما تم إحباطها من خلال مراقبة أكثر نجاحًا قد هدأت بعض هذه الانتقادات ، كما يقول ميهلمان..

"[بومبيو] يريد تجديد تعديلات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) ومعارضة قانون الحرية الأمريكي ، كما قال نائب رئيس ITIF دانيال كاسترو. "لم يكن روجرز صريحًا بشأن تجديد قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) بطريقة أو بأخرى. ومع ذلك ، من غير الواضح بالضبط كيف ستظهر وجهات نظر بومبيو وروجرز في سياسات ترامب. ويضيف كاسترو: "بعد كل شيء ، (ترامب) يضغط لتقليل اللوائح وليس زيادتها". وأوضح أن خطط ترامب لتعزيز الأمن السيبراني. "أعلن ترامب أنه في أول 100 يوم له في منصبه ، سيدعو وزارة الدفاع وهيئة الأركان المشتركة لوضع خطة شاملة للدفاع عن البنية التحتية الحيوية ضد الهجمات الإلكترونية." يقول باوتشر ، إن أي إجراء مبكر لن يكون مرجحًا ، بدون طريقة واضحة للمضي قدمًا.

بغض النظر عن كيفية تنفيذ استراتيجيات وسياسات الاتصالات لإدارة ترامب ، يبدو أن الرئيس المنتخب مستعد لتنفيذ التغيير الذي وعد به.