تغييرات خطيرة محتملة في سياسات الأمن القومي بشأن تغير المناخ

قد تقلل تعيينات ترامب الجديدة من التأكيد على التقارير الاستخباراتية المتعلقة بالمناخ باعتبارها "مضاعفًا للتهديد" لكن الاستثمارات العسكرية قد يكون من الصعب تغييرها.

قد تتجاهل المجتمعات العسكرية والاستخباراتية قريبًا بعض التهديدات المتعلقة بتغير المناخ ، والتي أشارت إليها خيارات الرئيس المنتخب دونالد ترامب الأخيرة للمتشككين في تغير المناخ لوظائف الأمن القومي ، إلى جانب تعليقاته الرافضة. لكن على الرغم من أن الخبراء يقولون إن ترامب وفريقه يمكن أن يتراجعوا عن بعض المبادرات الأخيرة ، فإن زخم البيروقراطية ، إلى جانب الحاجة العسكرية لاتخاذ وجهة نظر طويلة ، يعني أنه من غير المرجح التخلي عن الخطط المتعلقة بالمناخ بالكامل.

لطالما اعتبرت وزارة الدفاع ومجتمع الاستخبارات تغير المناخ مدخلاً حاسمًا في تخطيط وسياسة الأمن القومي. قال وزير الدفاع السابق تشاك هاجل إن المناخ "يمكن أن يضيف بشكل كبير إلى تحديات عدم الاستقرار العالمي والجوع والفقر والصراع". البنتاغون يسمي هذا "التهديد المضاعف".

ومع ذلك ، اختار ترامب اللفتنانت جنرال المتقاعد مايكل فلين ليكون مستشاره للأمن القومي ، وسخر فلين من فكرة أن تغير المناخ يشكل أي تهديد خاص للبلاد. تم تعيين عضو الكونجرس مايك بومبيو (جمهوري-كانساس) لرئاسة وكالة المخابرات المركزية ، وقد شكك في الإجماع العلمي بشأن تغير المناخ وصوت لمزيد من التنقيب عن النفط وضد أي تنظيم لانبعاثات الكربون. يقول جوشوا باسبي ، الأستاذ المساعد للشؤون العامة بجامعة تكساس في أوستن ، والذي درس التقاطع بين تغير المناخ والأمن القومي ، إن التعيينات تعني "بعض المكاسب التي حققها البنتاغون والوكالات التنفيذية الأخرى للتحضير يمكن التراجع عن العواقب الأمنية لتغير المناخ ".

على سبيل المثال ، كما يقول باسبي ، فإن مجلس الاستخبارات الوطني ، الذي يقدم المشورة للرئيس ، "أجرى مجموعة متنوعة من الدراسات حول المناخ والأمن … وما إذا كان سيستمر في القيام بذلك أم لا ، سيعتمد على مجموعة الشخصيات في الإدارة القادمة". و "إذا أخذ بومبيو شكوكه بشأن المناخ إلى وكالة المخابرات المركزية ، فإن نوع العمل التحليلي الذي اعتادت الوكالة القيام به بشأن هذا الموضوع قد يكون محدودًا."

يقول فرانشيسكو فيميا ، المؤسس المشارك ورئيس مركز المناخ والأمن ، وهو مركز أبحاث مقره في واشنطن العاصمة ، إنه بدون مثل هذه الدراسات ، سيكون لدى مجتمع الاستخبارات منطقة عمياء كبيرة على شكل مناخي. يمكن أن يؤثر ذلك ، من مخاطر حرائق الغابات في المنشآت العسكرية إلى عدم الاستقرار الجيوسياسي المرتبط بالجفاف. يقول: "إن ارتفاع درجة حرارة المحيط في بحر الصين الجنوبي ، والذي يقود مخزونات الأسماك شمالًا إلى المياه المتنازع عليها ، قد يزيد من احتمالية نشوب صراع بين الصين وجيرانها ، الأمر الذي قد يجذب الولايات المتحدة إلى الداخل". "هذه كلها ديناميات يجب على مجتمع الاستخبارات لدينا أن يأخذها في الاعتبار لتقييم الصورة الأوسع للمخاطر الأمنية التي تتعرض لها الولايات المتحدة".

يمكن لترامب نفسه إلغاء الأوامر التنفيذية والتوجيهات الرئاسية الأخرى ، مثل مذكرة أوباما الأخيرة التي توعز إلى رؤساء الإدارات والوكالات التنفيذية "بضمان مراعاة التأثيرات المتعلقة بتغير المناخ بشكل كامل عند تطوير عقيدة وسياسات وخطط الأمن القومي". إذا تم تجاهل هذه الآثار ، فقد يعاني كل شيء من التنبؤ بتدفقات اللاجئين إلى التأهب للكوارث المحلية. على سبيل المثال ، كلف التوجيه الصادر في كانون الثاني / يناير 2016 أحد المسؤولين العسكريين بقيادة الاستعدادات للإغاثة في حالات الكوارث ، بما في ذلك على وجه التحديد مخاطر المناخ ؛ معرفة أين قد تكون الفيضانات أسوأ في العاصفة من شأنه أن يسمح للجيش بتقديم المساعدة بسرعة أكبر بكثير من غير ذلك.

(لم يستجب فريق ترامب الانتقالي لطلبات التعليق. ورفض متحدث باسم وزارة الدفاع الإجابة عن أسئلة حول توجهات السياسة المستقبلية).

على الرغم من هذه الاتجاهات ، قد يكون من الصعب على البنتاغون نفسه الابتعاد عن المهام طويلة الأجل مثل إعداد القواعد العسكرية لتغير المناخ. يقول روبرت دوراند ، الأستاذ الفخري في الإدارة العامة بالجامعة الأمريكية: "إن استجابة البيروقراطيات بطيئة ، خاصة إذا كانت هناك مشروعات رأسمالية قيد التعاقد". العديد من العقود العسكرية للمشتريات أو الخدمات هي اتفاقيات متعددة السنوات ، مما يعني أن بعض الخطط لا رجوع فيها جزئيًا على الأقل.

يأخذ العديد من المسؤولين العسكريين الحاليين أيضًا الحاجة إلى التكيف مع تغير المناخ على محمل الجد. "أتخيل أنه سيكون هناك بعض التراجع من البنتاغون إذا قرر الرئيس ترامب الابتعاد عن كل هذه الجهود ، حيث أن القواعد مثل المحطة البحرية نورفولك معرضة للفيضانات مع ارتفاع مستوى سطح البحر واندفاع العواصف. أتوقع أن يكون هناك أفراد في الجيش على استعداد لدفع الاستثمارات في مجال التأهب ، "يقول باسبي.

ومع ذلك ، قد يكون من الأسهل تأجيل أو إلغاء الاستثمارات التي يتعين القيام بها. أضافت قاعدة نورفولك أربعة أرصفة جديدة أعلى بالفعل ، على سبيل المثال ، لكن خططها لإضافة ثمانية أرصفة أخرى ، في جميع أنحاء المناخ.