فيديو: 2 سيكون من الصعب على ترامب التراجع عن السياسات البيئية الرئيسية
تتمتع القواعد الخاصة بانبعاثات محطات الطاقة والمياه النظيفة ببعض القوة ، لكن اللوائح الأخرى هي أهداف أسهل.
بغض النظر عمن يعينه الرئيس المنتخب دونالد ترامب مسؤولاً عن وكالة حماية البيئة وأسماء مجلس وزرائه ، يتوقع العديد من المراقبين تراجع السياسات البيئية للرئيس أوباما. لكن أكثرها إثارة للجدل - خطة الطاقة النظيفة والقاعدة التي تحدد التنظيم الحكومي للأراضي الرطبة - ستستغرق معظم الوقت والجهد للانهيار.
تحكم إدارة أوباما أن ترامب يتطلع إلى ثلاث فئات: تلك الموجودة قبل ربيع هذا العام ؛ تلك التي دخلت حيز التنفيذ في الشهرين الماضيين أو ستدخل حيز التنفيذ بحلول يناير ؛ وتلك التي يسارع الرئيس الحالي لإنهائها قبل مغادرة المدينة. هذه السياسات هي قواعد وكالة فيدرالية حول تنفيذ القوانين ، وليست قوانين بحد ذاتها.
تعتبر خطة الطاقة النظيفة ، إلى جانب قاعدة الأراضي الرطبة المعروفة باسم مياه الولايات المتحدة ، في الفئة الأولى. يقول ستيوارت شابيرو ، أستاذ السياسة العامة بجامعة روتجرز ، والذي كان مسؤولاً تنظيميًا في عهد الرئيسين بيل كلينتون وجورج دبليو بوش: "هذا يجعل من الصعب حلها". السبب: لقد ظلوا موجودين لفترة كافية ليكونوا محصنين من قانون مراجعة الكونجرس (CRA) ، وهو قانون أقره الجمهوريون قبل 20 عامًا ويمنح الكونغرس 60 يومًا تشريعيًا لتجاوز إجراءات الوكالات دون تحميل مجلس الشيوخ عبء الحاجة إلى تجميع 60 صوتًا للقيام بذلك ، كما هو الحال مع جميع التشريعات الأخرى تقريبًا.
أثار قانون الأراضي الرطبة معارضة واسعة من المزارعين وغيرهم من مجموعات المصالح ذات التوجه الجمهوري وكذلك بعض الديمقراطيين ، لأنه يوسع سلطة التنظيف الفيدرالية إلى المسطحات المائية الصغيرة مثل أحواض المزارع والجداول. تعهد ترامب على وجه التحديد بالقضاء عليها. كانت خطة الطاقة النظيفة ، التي تنص على إجراء تخفيضات كبيرة في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لمحطات الطاقة التي تعمل بالفحم ، موضع غضب مماثل. لكن عكس ما فعلته الوكالات بالفعل لسن هذه السياسات - رغم أنه ممكن تمامًا - سوف يتطلب جهودًا بيروقراطية كبيرة. قد يضطر ترامب إلى معالجة هذه الأولويات التنظيمية الكبيرة عبر طرق أخرى. يمكنه ، على سبيل المثال ، دفع الكونغرس لإضافة "متسابقين" إلى فواتير الإنفاق السنوية التي تملي ما يمكن للوكالات فعله وما لا يمكنها فعله ، كما يتوقع سيدني شابيرو ، أستاذ القانون البيئي بجامعة ويك فورست ونائب رئيس مركز الإصلاح التقدمي ، وهو معهد بيئي. مؤسسة فكرية. لكن مثل هؤلاء الدراجين يتسببون بانتظام في عمليات تعطيل لأحزاب المعارضة تؤدي إلى تعطيل مشروع القانون. يقول عن ترامب والكونغرس الجمهوري ، "إنهم مقيدون بالقانون والميزانية والوقت والموارد … عليهم أن يختاروا أهدافهم".
الفئة الثانية من اللوائح - التي تندرج تحت CRA بسبب توقيتها - هي رفع أسهل لترامب والحزب الجمهوري. يتوقع ستيوارت شابيرو أن يكون فرض أوباما لانبعاثات غاز الميثان على الأراضي العامة ، والقواعد الأكثر صرامة لكفاءة وقود الشاحنات الكبيرة ، عرضة للخطر.
أما بالنسبة للفئة الثالثة من ما يسمى بـ "لوائح منتصف الليل" ، فلا أحد يعرف بعد ما الذي سيطرحه أوباما قبل الخروج من المكتب البيضاوي ، لذلك من الصعب معرفة أي منها سوف تستهدفه إدارة ترامب. لم يسع الرؤساء الجدد لقلب كل شيء ، حتى لو كان الانتقال يمثل أيضًا تحولًا حزبيًا. ألغى كلينتون تسعة في المئة فقط من جورج إتش دبليو. لوائح بوش في اللحظة الأخيرة ، ثم ألغى جورج دبليو بوش ثلاثة في المائة فقط من لوائح كلينتون ، وفقا لجودي فريمان ، مسؤولة الطاقة والمناخ السابقة في أوباما.
كتب فريمان ، المدير المؤسس لبرنامج القانون البيئي بكلية الحقوق بجامعة هارفارد ، عن الأعداد الصغيرة في مقال نُشر على موقع البرنامج على الويب قبل بضعة أيام. وكتبت: "يشير التاريخ إلى أنه في حين أن الإدارات الجديدة تقدم عرضًا كبيرًا لمراجعة قواعد أسلافها - تبحث عن كثب بشكل خاص في تلك التي لا تزال معلقة ، أو تلك التي تم تسريعها في اللحظة الأخيرة - فإنها تلغي القليل جدًا".
ومع ذلك ، قد لا يكون التاريخ دليلاً موثوقًا به في الوضع الحالي. قال ستيوارت شابيرو: "إنه وقت مليء بالتحديات لعمل تنبؤات. لدينا رئيس قادم وهو أقل لاعب سياسي يمكن التنبؤ به"
