خطط ترامب لتغيير عالم التكنولوجيا

ابحث عن الرئيس المنتخب لاختيار رئيس جديد للجنة الاتصالات الفيدرالية ، والحد من حماية الخصوصية عبر الإنترنت ، ووقف تدفق المواهب التقنية من البلدان الأخرى.

صعود دونالد ترامب إلى البيت الأبيض لم يكن له علاقة تذكر بآرائه حول انتشار النطاق العريض عالي السرعة ، وتخصيص الطيف اللاسلكي - أو أي عدد من القضايا الأخرى المثيرة للاهتمام ولكنها مهمة التي تؤثر على التكنولوجيا في الدولة التي سيقودها قريبًا. من المؤكد أنه لم يكن هناك تعطش عام لنقاش ساخن ومتلفز حول كيفية منع أجهزة الجيل التالي اللاسلكية من شبكات الجيل الخامس التي تغمر الشبكات القديمة. ومع ذلك ، فإن هذه الموضوعات وغيرها من الموضوعات المتعلقة بالتكنولوجيا مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالكثير من الخطاب الذي فاز في النهاية بترامب الرئاسة.

يتوقع البعض أن يكون لمعارضة ترامب للهجرة تأثير مضاعف من خلال صناعة التكنولوجيا. يخطط لتقليص برنامج تأشيرة H-1B - وهو أمر بالغ الأهمية للعديد من شركات التكنولوجيا الفائقة للعثور على الموهبة اللازمة لتطوير المنتجات والخدمات التي لا توجد حاليًا إلا في خيال بعض رواد الأعمال. كمرشح ، هاجم ترامب أيضًا العديد من السياسات الضريبية والتجارية التي شجعت شركات التكنولوجيا على الاستعانة بمصادر خارجية للإنتاج في الخارج. على الرغم من أنه يفتقر إلى التفاصيل ، فقد وعد عدة مرات خلال العام ونصف العام الماضي بإعادة وظائف التصنيع إلى الولايات المتحدة.

تحدثت Scientific American مع روبرت أتكينسون ، رئيس مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار (ITIF) وهي مؤسسة بحثية غير حزبية ، من أجل فهم أفضل لموقف ترامب من سياسة التكنولوجيا والابتكار.

[فيما يلي نسخة منقحة من المقابلة.].

ما هي أكثر القضايا المتعلقة بالتكنولوجيا إلحاحًا بالنسبة لإدارة ترامب؟

بعد تعيينه رئيسًا جديدًا للجنة الاتصالات الفيدرالية [FCC] ، سيكون أول شيء في جدول الأعمال هو إلغاء أمر الإنترنت المفتوح لرئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية توم ويلر ، والمعروف أيضًا باسم حيادية الإنترنت. والثاني هو إلغاء قواعد خصوصية مزود خدمة الإنترنت الخاص بـ Wheeler ، والتي تحد من كيفية استخدام مزودي خدمة الإنترنت لبيانات العملاء وبيعها. لا أعتقد أن الإدارة الجديدة ستشعر بإلحاح أكثر من ذلك ، لأن التكنولوجيا لن تكون على رأس أولوياتها.

كيف ستؤثر الأولويات الأخرى لإدارة ترامب (أو ستتأثر) بالتكنولوجيا؟

ترتبط ثلاث من أهم أولويات ترامب لعام 2017 بالتكنولوجيا. قال ترامب إن إدارته ستبني بنية تحتية جديدة ستكون الأفضل في العالم. لا يمكنك الحصول على أفضل بنية أساسية في العالم ما لم تكن مزودة بالتكنولوجيا ، سواء كانت مواد بناء متطورة أو أجهزة استشعار متصلة بإنترنت الأشياء. الأمر الثاني: لا يمكن أن يكون رئيسًا ناجحًا - كما حدد النجاح - إذا لم يكن أكثر صرامة بشأن القيود التجارية ، وسيؤثر ذلك على صناعة التكنولوجيا بطريقة إيجابية للغاية إذا قام بذلك بشكل صحيح. تخضع صناعة التكنولوجيا لمجموعة من الممارسات التجارية غير العادلة والضارة. يقول ترامب إنه سيفعل شيئًا حيال ذلك.

المجال الثالث هو الضرائب - وبشكل أكثر تحديدًا ، ما إذا كانت إدارة ترامب تتخلى عن الإعفاءات الضريبية للبحث والتطوير لصالح معدل ضرائب أقل أثناء إصلاحها لهيكل الضرائب على الشركات. إذا تخلصت من الائتمان الضريبي للبحث والتطوير ، فيمكنك خفض المعدل بنقطة مئوية واحدة. أم أنهم يوسعون الإعفاء الضريبي للبحث والتطوير ويضعون ما يسمى صندوق الابتكار - وهو معدل ضرائب خاص منخفض للدخل المستمد من الملكية الفكرية التي دعمها السناتور تشاك شومر (ديمقراطي - نيويورك) ؟.

من هو على القائمة المختصرة ليحل محل ويلر كرئيس للجنة الاتصالات الفيدرالية؟

جيف أيزناتش هو الاسم الأكثر شيوعًا. لقد كان يقود حملة ترامب في قضايا الاتصالات والتكنولوجيا ، وربما يقود فريق ترامب الانتقالي في هذا المجال. جيف ، عضو مجلس إدارة ITIF ، لديه أصول محافظة منذ فترة طويلة. كان يدير مؤسسة فكرية تابعة لنيوت غينغريتش في التسعينيات وعمل في إدارة بوش الأولى. في الآونة الأخيرة كان في معهد أمريكان إنتربرايز ، وهو مجموعة محافظة من يمين الوسط. أعتقد أن هناك فرصة أن يترأس جيف لجنة الاتصالات الفيدرالية. سيكون تعيينًا قويًا ؛ إنه يعرف القضايا جيدًا.

كيف يمكن أن يؤثر تعيين أيزناتش على سياسة لجنة الاتصالات الفيدرالية؟

إذا كان هذا هو Jeff ، فلن يتم تصنيف الوصول إلى النطاق العريض على أنه خدمة من الباب الثاني تخضع لمجموعة واسعة من القواعد وأسهل بكثير في التنظيم. وبدلاً من ذلك ، سيتم اعتبارها مرة أخرى خدمة من النوع الأول ، مما يجعل من الصعب على الحكومة الحصول على موافقة قانونية لتنفيذ لوائح الأسعار أو الخصوصية. مع Jeff ، سترى أيضًا دفعة لإنهاء ما يمكن أن نسميه الإفراط في بناء الحكومة ، مثل المنح الفيدرالية للمجتمعات المحلية التي لديها إمكانية الوصول إلى النطاق العريض التجاري ولكنها تقرر أنها ليست بالسرعة الكافية وتريد بناء شبكة أخرى فوقها أو بجانبها. وسترى دفعة كبيرة لتحرير مساحة على الطيف الراديوي لتمهيد الطريق للانتقال إلى شبكات الجيل الخامس 5G.

هل يتمتع الرئيس الأمريكي بصلاحية تغيير سياسة الاتصالات؟

لا يمكن للرئيس إجراء تغييرات على سياسة الاتصالات لأن لجنة الاتصالات الفيدرالية وكالة مستقلة. يتعين على لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) نفسها أن تخضع لإشعار صارم وعملية صنع القواعد ، وأن تجري تصويتًا على السياسة قبل إجراء أي تغييرات. لهذا السبب كان الأمر مثيرًا للجدل عندما قال أوباما علنًا أنه يعتقد أن ويلر يجب أن يغير تعيين الوصول إلى النطاق العريض إلى العنوان الثاني. كان هذا حقا غير مسبوق. الطريقة التي يؤثر بها الرئيس على سياسة الاتصالات هي من خلال تعيين الرئيس لقيادة الوكالة.

هل يمكن لإدارة ترامب عكس القرار بمنح مؤسسة الإنترنت للأسماء والأرقام المخصصة (ICANN) استقلالية عن وزارة التجارة الأمريكية؟

لا أعرف ما إذا كان الرئيس لديه القوة لتغيير هذا ، ولكن حتى لو كانت لديهم القوة ، لا أعتقد أنهم سيفعلون ذلك. غادر الحصان الحظيرة. سيكون هناك الكثير من الغضب على هيل وعلى الصعيد الدولي. هذه ليست معركة سيخوضونها. أبرمت ICANN اتفاقية مع حكومة الولايات المتحدة حيث كان للحكومة بعض السيطرة في الخلفية على دور ICANN في إدارة نظام أسماء نطاقات الإنترنت (DNS). [يخزن DNS المعلومات اللازمة لمطابقة عنوان موقع الويب مع عنوان بروتوكول الإنترنت (IP) المقابل ، والذي تحتاجه متصفحات الويب للعثور على الخادم الذي يستضيف محتوى هذا الموقع والاتصال به.].

تم قطع هذا الحبل ، لكنني أعتقد أن ترامب سيراقبهم للتأكد من التزام ICANN بما قالوا إنهم سيفعلونه وعدم السماح للدول الأخرى بأخذ دور أكبر في حوكمة الإنترنت.

كيف يمكن مقارنة علاقة ترامب بشركات التكنولوجيا الفائقة بالطريقة التي تعامل بها أوباما مع وادي السيليكون؟

الشيء المضحك في أوباما أنه يحب التكنولوجيا ، وهو مؤيد للتكنولوجيا ولديه صداقة مع الوادي. لكن سياساته لم تكن دائمًا مؤيدة للتكنولوجيا. كانت مواقفه من قانون وقف القرصنة على الإنترنت (SOPA) والباب الثاني للنطاق العريض مؤيدة لوادي السيليكون ، لكن آخرين اتخذوا الجانب الليبرالي الأكثر تقليدية. بالنسبة لترامب ، التكنولوجيا هي مجرد صناعة أخرى وسيتعين على هذه الشركات أن تأتي إلى واشنطن لتقديم قضيتها ومحاولة الوصول إلى التأثير مثل أي شخص آخر. لن يتمتعوا بالمكانة المتميزة التي كانوا يتمتعون بها مع إدارة أوباما.

الولايات التي فاز بها ترامب خلال الانتخابات في معظمها ليست دولًا اقتصادية جديدة لديها الكثير من الوظائف عالية التقنية. هذه مشكلة كبيرة وعكس أوباما تمامًا ، الذي يوجد في ولاياته الأساسية الكثير من شركات التكنولوجيا والجامعات البحثية والعاملين في مجال التكنولوجيا. يتعين على شركات التكنولوجيا إظهار أنها تقوم بعمل أفضل في خلق وظائف جديدة في الأماكن التي لا تتوقعها فيها عادةً. أصبحت سانت لويس ، على سبيل المثال ، مركزًا لتطوير البرامج ، لذلك ربما تحتاج Google إلى وضع بعض مكاتبها في سانت لويس.

هل يمتلك الرئيس السلطة لإعادة وظائف التصنيع عالية التقنية إلى الولايات المتحدة؟

هناك وظائف معينة يصعب حقًا استعادتها - ولا ينبغي لنا إعادتها إلى الولايات المتحدة ، فهل يمكن للحكومة إقناع شركة Apple بصنع أجهزة iPhone هنا؟ ربما لا. ولكن يمكنك إعادة الوظائف في صناعة أشباه الموصلات أو الأدوات الآلية أو حتى أجهزة الكمبيوتر ، إذا أعطيت الشركات حوافز تسمح لها ببناء مرافق على أحدث طراز هنا.

ومع ذلك ، فإن السؤال الأفضل هو كيف يمكن لإدارة ترامب تقليل العجز التجاري ، حيث يتم تعويض الكثير من ذلك من خلال صادرات التكنولوجيا الأقوى؟ إذا كان لدينا معدل ضرائب أقل على الشركات ، وواجه كل هذه السياسات التجارية الابتكارية للتجارة الخارجية - مثل اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) - فبإمكانك بالتأكيد تنمية صادرات التكنولوجيا. إن نوع الهدف المتمثل في قول إننا نريد توفير مليوني وظيفة أخرى ليس غير معقول. يتعين على ترامب العمل مع الكونجرس بشأن القضية الضريبية ، على الرغم من ذلك ، من أجل أن يحدث ذلك - لأنه بمفرده لا يمكنه الحصول على المال ، على سبيل المثال ، الممثل التجاري للولايات المتحدة ، الذي يعمل بصفته كبير المفاوضين التجاريين في البلاد.

ما هو التأثير المحتمل لإدارة ترامب على حاجة شركات التكنولوجيا لعمال مهرة من دول أخرى؟

أرادت صناعة التكنولوجيا توسيع البرامج التي تتيح هجرة العمال ذوي المهارات العالية ، ولا سيما المهاجرين المتعلمين جيدًا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات ، لكن هذا لن يحدث في إدارة ترامب. هناك أيضًا احتمال أن يقيد ترامب تأشيرات H-1B التي تعتمد عليها العديد من الشركات في صناعة التكنولوجيا لجذب المواهب. ستكون هذه الأنواع من السياسات مشكلة لشركات التكنولوجيا.